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当前，数据要素已成为培育发展新质生产力、推动高质量发展的基础资源和创新引擎， 在赋能经济发展、丰富人民生活、提升城市治理现代化水平等方面的价值不断凸显。各行业各领域的数据要素典型场景应用的复制推广，对充分发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用，释放数据要素价值，赋能经济社会高质量发展具有重要意义。
为加快推动《“数据要素 ×”三年行动计划（2024-2026 年）》（以下简称《行动计划》） 落地，充分发挥典型案例示范引领作用，北京市政务服务和数据管理局组织北京软件和信息服务业协会，开展北京地区“数据要素 ×”典型案例征集工作，遴选出首批14 个行业领域共计 100 个技术先进、模式创新、应用成效显著的“数据要素 ×”应用案例，并对每个案例应用背景、应用特色、应用价值进行评价和分析，形成了《2024 北京“数据要素 ×” 典型案例集》。北京市测绘设计研究院凭借“实景三维：北京中轴线”项目成功入选！
实景三维：北京中轴线
申报单位 ：北京市测绘设计研究院
案例背景 ：
2017 年《北京城市总体规划》明确提出积极推进中轴线等项目的申遗工作；2020年《首都功能核心区控制性详细规划》中提出“以中轴线为抓手，带动重点文物、历史建筑腾退， 强化文物保护和周边环境整治”。
现阶段中轴线文化遗产数据采集处理存在一些困难，一是传统文物具有复杂结构和难以接近等特点，使得常规的测绘手段无法较好表达，二是海量数据也具有数据零散分布、管理难等问题，丰富的空间数据、业务数据、巡查数据急需数据整合和信息挖掘。三是中轴线文化遗产空间展示能力不足，活化利用创新方式有待进一步挖掘。
解决方案
一是按照不同区域、不同地物类型、不同精细度的建设要求，分级分类分区制定建设方案。针对历史道路、历史地标及历史建筑群中的先农坛、鼓楼等重点区域采用地面车载、背包、推车等扫描设备进行地面点信息采集，采用人机交互方式建设各类要素的精细三维模型；针对社稷坛、太庙等其他建筑群区域，基于三维 Mesh模型提取地物模型结构， 采用实地照片拍摄方式采集模型纹理并进行贴图，建设各类要素的一般三维模型。
二是依托实景三维中轴线成果搭建的监测平台，创新云环境下海量三维数据资源可视化表达等系列关键技术方法，构建了文化遗产空天地网协同感知监测体系，实现了动态化、精细化与智能化的监测管理与保护，实现了文化遗产的精细化管理。
三是数据协同、数据复用、数据融合。依托基础地理空间信息数据和三维空间数据，实现了多源数据交叉融合下的进一步处理，综合协同下的全新数据成果；部分数据作为数据资产入场流通，已经实现了多次复用。
创新点
技术创新方面，一是提出了多场景、大空间文化遗产精细化测绘与实景三维建模方法。针对首都功能区空域限制的实际情况，研发了全要素地面采集及多源点云联合下的三维建模技术，解决了站式、推车、背包、车载、手持扫描仪等全类型扫描数据获取和多源点云数据融合、建模的技术难题。二是研发了高渲染引擎支持的超大体量、多尺度文化遗产表达技术架构。提出一套文化遗产三维空间渲染引擎技术架构和表达理论框架，支持 TB 级多源异构精细模型毫米级实时渲染。
应用创新方面，一是研发建立了要素分类、管理分级的遗产保护与监测系统三维云平台；二是创建了文化遗产保护传承下的数字化传播和公众参与新模式，研发了多层级、多单元协同的遗产保护与监测云平台，形成了内涵多元、空间多点、管理多层复杂文化遗产保护利用综合示范体系。
项目效益
经济效益方面，一是以数字化中轴线空间数据为对象，北京完成了全国第一笔空间数据入场交易的创新尝试。该交易对于发展新质生产力、赋能首都数字经济发展具有重要意义。经过交易后的数据被开发成互动产品，为公众提供中轴线虚实融合与沉浸式体验，让传统文化持续焕发新活力。二是激活测绘地理信息要素潜能，有力推进实景三维北京建设。正在开展的新型基础测绘北京试点工作，将首都功能核心区、中轴线作为重要的示范区域，不断 探索空间信息技术与文化遗产的融合模式，遗产监测平台建设作为实景三维中轴线的重要场景应用， 有力推进了数字中国建设进程。
社会效益方面，2020 年至今，中轴线实景三维测绘、天桥原址探测等工作受到中央电视台新闻联播、新华社（中英文双版）、北京电视台、人民日报、凤凰卫视、新京报、人民画报、中国自然资源报、北京青年报等 30 余家主流媒体的关注，累计报道40多篇，转发转载量近亿。在2022 年的“奋进新时代”成就展中，将依托实景三维中轴线研发的中轴线互动展陈作为亮点成果，展示了北京在历史文化名城保护、中轴线遗产保护方面的突出成就，引起社会各界的强热反响。面向社会民众的普及宣传，展现了文化遗产数字化保护成果，增强了社会民众对传统文化的自信心，遗产保护观念深人人心。突显了新时代首都的文化底蕴和民族自豪。
该方案在北京市规划和自然资源委员会的指导下提出，得到北京市文物局、北京中轴线申遗保护工作办公室、北京中轴线遗产保护中心(北京世界文化遗产监测中心)的大力支持，在此一并表示感谢。
后续，我院将深入挖掘数据要素价值，充分发挥数据要素乘数效应，发展新质生产力，形成更多可复制推广的典型案例，有力支撑北京数字经济高质量发展，为促进中国式现代化建设提供可借鉴方案。
编辑：袁媛
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