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测绘地理信息行业速报
2025年第5期（总第45期）
一、政策速递
u 国家
1. 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议
中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议深入分析国际国内形势，就制定国民经济和社会发展“十五五”规划提出相关建议。
《建议》约 2 万字，由 15 个部分构成，分为三大板块。第一板块包括第一、
第二 2 个部分，为总论，主要阐述“十四五”时期我国发展取得重大成就、“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位、“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化、“十五五”时期经济社会发展的指导思想、遵循的原则和主要目标等内容。第二板块包括第三至第十四 12 个部分， 为分论，主要瞄准关系全局和长远的重点问题，分领域部署“十五五”时期的战略任务和重大举措，明确从产业发展、科技创新、国内市场、经济体制、对外开放、乡村振兴、区域发展，到文化建设、民生保障、绿色发展、安全发展、国防建设等重点领域的思路和重点工作。第三板块包括第十五部分和结束语，主要部署坚持和加强党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治建设、港澳台工作、推动构建人类命运共同体、充分调动全社会积极性主动性创造性等任务。
《建议》指出，“十五五”时期经济社会发展的指导思想是坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念， 加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
《建议》指出，“十五五”时期经济社会发展必须遵循以下原则：坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。
《建议》指出，“十五五”时期经济社会发展的主要目标是高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展， 国家安全屏障更加巩固。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/202510/content_7046052.htm
中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议深入分析国际国内形势，就制定国民经济和社会发展“十五五”规划提出相关建议。
《建议》约 2 万字，由 15 个部分构成，分为三大板块。第一板块包括第一、
第二 2 个部分，为总论，主要阐述“十四五”时期我国发展取得重大成就、“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位、“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化、“十五五”时期经济社会发展的指导思想、遵循的原则和主要目标等内容。第二板块包括第三至第十四 12 个部分， 为分论，主要瞄准关系全局和长远的重点问题，分领域部署“十五五”时期的战略任务和重大举措，明确从产业发展、科技创新、国内市场、经济体制、对外开放、乡村振兴、区域发展，到文化建设、民生保障、绿色发展、安全发展、国防建设等重点领域的思路和重点工作。第三板块包括第十五部分和结束语，主要部署坚持和加强党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治建设、港澳台工作、推动构建人类命运共同体、充分调动全社会积极性主动性创造性等任务。
《建议》指出，“十五五”时期经济社会发展的指导思想是坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念， 加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
《建议》指出，“十五五”时期经济社会发展必须遵循以下原则：坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。
《建议》指出，“十五五”时期经济社会发展的主要目标是高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展， 国家安全屏障更加巩固。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/202510/content_7046052.htm
2. 国务院关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复
北京市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、河南省、湖南省、广东省、重庆市、四川省人民政府，国家发展改革委：
你们关于开展要素市场化配置综合改革试点的请示收悉。现批复如下：
一、同意自即日起 2 年内开展北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市等 10 个要素市场化配置综合改革试点，原则同意有关实施方案，请认真组织实施。
二、方案实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，以综合改革试点为牵引，深入推进要素市场化配置改革，完善要素市场制度和规则， 着力破除阻碍要素自由流动和高效配置的体制机制障碍，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，推动要素质量逐步提高、生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放，为促进新质生产力发展、纵深推进全国统一大市场建设、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。
三、有关省级人民政府要切实承担主体责任，加强组织实施，围绕深化要素协同配置、提升要素配置效率、探索新型要素配置方式、优化新业态新领域要素保障、促进服务业高质量发展等目标，聚焦重点领域和关键环节推进改革试点， 坚持问题导向、从实际出发，分类施策推进改革，明确工作要点、任务分工和成果形式，统筹做好支持保障，结合当地实际情况和新业态新领域发展需要，因地制宜大胆创新，开展差别化改革探索，及时跟踪评估试点效果、总结推广经验做法。重大事项及时请示报告。
四、国家发展改革委要牵头做好统筹协调和指导服务，会同国务院有关部门积极支持指导试点地区抓好方案落实，做好风险管控和应对处置，总结提炼制度
成果，形成可复制可推广的经验做法，力求抓出改革成效。试点过程中凡涉及调整现行法律或行政法规的，按法定程序经全国人大及其常委会或国务院授权后实施。
其中《北京城市副中心要素市场化配置综合改革试点实施方案》试点范围包括北京市通州区全域。其主要内容包括：聚力技术要素激发创新势能、进一步推进土地要素集约高效配置、引导人力资源要素合理流动、探索建立数据要素流通规则、增强资本要素服务实体经济能力、加强资源环境市场制度建设、全面提高要素协同配置效率七个部分。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/content/202509/content_7040121.htm
北京市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、河南省、湖南省、广东省、重庆市、四川省人民政府，国家发展改革委：
你们关于开展要素市场化配置综合改革试点的请示收悉。现批复如下：
一、同意自即日起 2 年内开展北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市等 10 个要素市场化配置综合改革试点，原则同意有关实施方案，请认真组织实施。
二、方案实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，以综合改革试点为牵引，深入推进要素市场化配置改革，完善要素市场制度和规则， 着力破除阻碍要素自由流动和高效配置的体制机制障碍，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，推动要素质量逐步提高、生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放，为促进新质生产力发展、纵深推进全国统一大市场建设、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。
三、有关省级人民政府要切实承担主体责任，加强组织实施，围绕深化要素协同配置、提升要素配置效率、探索新型要素配置方式、优化新业态新领域要素保障、促进服务业高质量发展等目标，聚焦重点领域和关键环节推进改革试点， 坚持问题导向、从实际出发，分类施策推进改革，明确工作要点、任务分工和成果形式，统筹做好支持保障，结合当地实际情况和新业态新领域发展需要，因地制宜大胆创新，开展差别化改革探索，及时跟踪评估试点效果、总结推广经验做法。重大事项及时请示报告。
四、国家发展改革委要牵头做好统筹协调和指导服务，会同国务院有关部门积极支持指导试点地区抓好方案落实，做好风险管控和应对处置，总结提炼制度
成果，形成可复制可推广的经验做法，力求抓出改革成效。试点过程中凡涉及调整现行法律或行政法规的，按法定程序经全国人大及其常委会或国务院授权后实施。
其中《北京城市副中心要素市场化配置综合改革试点实施方案》试点范围包括北京市通州区全域。其主要内容包括：聚力技术要素激发创新势能、进一步推进土地要素集约高效配置、引导人力资源要素合理流动、探索建立数据要素流通规则、增强资本要素服务实体经济能力、加强资源环境市场制度建设、全面提高要素协同配置效率七个部分。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/content/202509/content_7040121.htm
3. 国务院办公厅印发《“三北”工程总体规划》
日前，国务院办公厅印发修编后的《“三北”工程总体规划》（以下简称《规划》），指导各地区保持战略定力，持续推动“三北”工程高质量发展。
《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平生态文明思想，完整准确全面贯彻新发展理念，以防沙治沙为主攻方向，以筑牢北方生态安全屏障为根本目标，坚持扩绿、兴绿、护绿“三绿”并举，推动森林水库、钱库、粮库、碳库“四库”联动，更加注重“提质”“兴业”“利民”， 着力优化治理格局，完善政策措施，巩固拓展建设成果，不断提高生态产品供给能力，稳步提升生态系统多样性、稳定性和持续性。
《规划》提出，“三北”工程第三阶段共分三期建设。其中，2021-2030 年为六期工程，全力打好黄河“几字弯”攻坚战、科尔沁和浑善达克沙地歼灭战、河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战等三大标志性战役。2031-2050 年为七期、八期工程，其中，七期工程以全面巩固六期工程治理成果、持续提高关键地区植被盖度为主攻方向，八期工程以提质增效、整体提升生态系统质量和稳定性为主攻方向。
《规划》明确，工程建设范围涉及 13 个省（自治区、直辖市）765 个县（市、区、旗）及新疆生产建设兵团所属 13 个师市，分为东部丘陵平原区、北部风沙
区、黄土高原区、西北荒漠区等 4 个屏障建设一级区和 30 个二级区。同时，部署了优化生态修复空间、扎实推进系统治理、巩固工程建设成果、发展生态特色产业、加强支撑能力建设等 5 方面 23 项任务。
《规划》要求，坚持国家统筹、省负总责、市县抓落实，充分发挥国务院加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设工作协调机制作用，将工程建设纳入林长制和省级政府防沙治沙目标责任考核。建立持续稳定的工程投入机制，加大资金支持力度，落实财税、土地等政策，发展绿色金融，加强质量和
资金监管。推动多元主体参与工程建设和管护，鼓励国有企业、民营企业、公益组织等各类主体承担建设任务。
链接：https://www.mnr.gov.cn/dt/ywbb/202509/t20250915_2901537.html
日前，国务院办公厅印发修编后的《“三北”工程总体规划》（以下简称《规划》），指导各地区保持战略定力，持续推动“三北”工程高质量发展。
《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平生态文明思想，完整准确全面贯彻新发展理念，以防沙治沙为主攻方向，以筑牢北方生态安全屏障为根本目标，坚持扩绿、兴绿、护绿“三绿”并举，推动森林水库、钱库、粮库、碳库“四库”联动，更加注重“提质”“兴业”“利民”， 着力优化治理格局，完善政策措施，巩固拓展建设成果，不断提高生态产品供给能力，稳步提升生态系统多样性、稳定性和持续性。
《规划》提出，“三北”工程第三阶段共分三期建设。其中，2021-2030 年为六期工程，全力打好黄河“几字弯”攻坚战、科尔沁和浑善达克沙地歼灭战、河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战等三大标志性战役。2031-2050 年为七期、八期工程，其中，七期工程以全面巩固六期工程治理成果、持续提高关键地区植被盖度为主攻方向，八期工程以提质增效、整体提升生态系统质量和稳定性为主攻方向。
《规划》明确，工程建设范围涉及 13 个省（自治区、直辖市）765 个县（市、区、旗）及新疆生产建设兵团所属 13 个师市，分为东部丘陵平原区、北部风沙
区、黄土高原区、西北荒漠区等 4 个屏障建设一级区和 30 个二级区。同时，部署了优化生态修复空间、扎实推进系统治理、巩固工程建设成果、发展生态特色产业、加强支撑能力建设等 5 方面 23 项任务。
《规划》要求，坚持国家统筹、省负总责、市县抓落实，充分发挥国务院加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设工作协调机制作用，将工程建设纳入林长制和省级政府防沙治沙目标责任考核。建立持续稳定的工程投入机制，加大资金支持力度，落实财税、土地等政策，发展绿色金融，加强质量和
资金监管。推动多元主体参与工程建设和管护，鼓励国有企业、民营企业、公益组织等各类主体承担建设任务。
链接：https://www.mnr.gov.cn/dt/ywbb/202509/t20250915_2901537.html
4. 《永久基本农田保护红线管理办法》发布
近日，自然资源部、农业农村部联合发布《永久基本农田保护红线管理办法》
（以下简称《办法》），自 2025 年 10 月 1 日起施行。《办法》全文共 27 条， 对永久基本农田的划定、管控、保护、优化调整、质量建设等作出具体规定。
《办法》严格落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的总体要求，以建立永久基本农田“优进劣出”管理机制为重点，首次在部门规章层面明确建立永久基本农田储备区制度、永久基本农田保护红线优化调整机制、永久基本农田划定纠错机制，既兼顾了耕地保护刚性和农业生产灵活性，又回应了现实问题和基层合理诉求。
在刚性管控方面，《办法》明确永久基本农田划定后，任何单位和个人不得擅自调整、占用或者改变用途；禁止在生态保护红线、城镇开发边界调整过程中， 擅自调整永久基本农田保护红线；禁止占用永久基本农田挖湖造景、建绿化带、种植草皮等用于绿化装饰的植物、堆放固体废弃物、填埋垃圾等。
在正向优化方面，《办法》允许各地每年结合国土空间规划体检情况，在永久基本农田保护红线整体稳定、保护任务不突破的前提下，按照“数量不减、质量不降、布局优化、生态改善”的原则对布局正向优化并落实补划，逐步提高永久基本农田中优质耕地的比例。其中，农村集体经济组织开展必要的灌溉及排水设施、农村道路、农田防护林等配套设施建设，确需对少量永久基本农田布局进行优化调整的，可依照《办法》规定办理。
根据《办法》，永久基本农田储备区将作为重大建设项目占用永久基本农田和永久基本农田保护红线优化调整的主要补划来源。因技术误差等原因将不符合划定要求的地块误划入永久基本农田的，由地方自然资源部门、农业农村部门共同认定审核，报自然资源部更新永久基本农田数据库。涉及补划的，由县级人民政府在年度评估中统筹落实。
《办法》强调，依照本办法规定对永久基本农田保护红线进行优化调整的， 要及时将更新后的国家永久基本农田数据库纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，并向社会公开，强化监督。确实难以避让永久基本农田保护红线的， 应当坚持节约集约原则，依法由国务院批准，办理农用地转用审批手续。禁止通过擅自调整县级国土空间总体规划、乡镇国土空间总体规划，或者调整永久基本农田保护红线等方式规避永久基本农田农用地转用或者土地征收的审批。。
近日，自然资源部、农业农村部联合发布《永久基本农田保护红线管理办法》
（以下简称《办法》），自 2025 年 10 月 1 日起施行。《办法》全文共 27 条， 对永久基本农田的划定、管控、保护、优化调整、质量建设等作出具体规定。
《办法》严格落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的总体要求，以建立永久基本农田“优进劣出”管理机制为重点，首次在部门规章层面明确建立永久基本农田储备区制度、永久基本农田保护红线优化调整机制、永久基本农田划定纠错机制，既兼顾了耕地保护刚性和农业生产灵活性，又回应了现实问题和基层合理诉求。
在刚性管控方面，《办法》明确永久基本农田划定后，任何单位和个人不得擅自调整、占用或者改变用途；禁止在生态保护红线、城镇开发边界调整过程中， 擅自调整永久基本农田保护红线；禁止占用永久基本农田挖湖造景、建绿化带、种植草皮等用于绿化装饰的植物、堆放固体废弃物、填埋垃圾等。
在正向优化方面，《办法》允许各地每年结合国土空间规划体检情况，在永久基本农田保护红线整体稳定、保护任务不突破的前提下，按照“数量不减、质量不降、布局优化、生态改善”的原则对布局正向优化并落实补划，逐步提高永久基本农田中优质耕地的比例。其中，农村集体经济组织开展必要的灌溉及排水设施、农村道路、农田防护林等配套设施建设，确需对少量永久基本农田布局进行优化调整的，可依照《办法》规定办理。
根据《办法》，永久基本农田储备区将作为重大建设项目占用永久基本农田和永久基本农田保护红线优化调整的主要补划来源。因技术误差等原因将不符合划定要求的地块误划入永久基本农田的，由地方自然资源部门、农业农村部门共同认定审核，报自然资源部更新永久基本农田数据库。涉及补划的，由县级人民政府在年度评估中统筹落实。
《办法》强调，依照本办法规定对永久基本农田保护红线进行优化调整的， 要及时将更新后的国家永久基本农田数据库纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，并向社会公开，强化监督。确实难以避让永久基本农田保护红线的， 应当坚持节约集约原则，依法由国务院批准，办理农用地转用审批手续。禁止通过擅自调整县级国土空间总体规划、乡镇国土空间总体规划，或者调整永久基本农田保护红线等方式规避永久基本农田农用地转用或者土地征收的审批。。
u 北京市
5. 市政府召开常务会议 研究 2024 年度北京城市总体规划实施体检报告等事项 市长殷勇主持会议
9 月 9 日下午，市政府召开常务会议，落实市委工作部署，研究 2024 年度北京城市总体规划、首都功能核心区控规、北京城市副中心控规实施体检报告等事项。市委副书记、市长殷勇主持会议。
会议强调，要深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，坚决维护规划严肃性、权威性，加强规划实施体检结果转化运用，确保“一张蓝图绘到底”。要以钉钉子精神持续推进城市总体规划落地实施，牢牢把握首都城市战略定位，大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，切实履行好首都职责。着力推进重点区域建设，进一步提升平原新城承载力，推进南中轴地区蝶变升级； 发挥北京在推动京津冀协同发展中的辐射带动作用，建立健全以提效、减污、降耗为导向的标准管理机制；筑牢首都安全韧性防线，进一步提升防汛避险救灾能力，抓好安全生产和火灾防范各项工作。要扎实推动核心区控规落地实施，确保每年形成一批可视化工作成果，打造展示大国首都形象的重要窗口。持续推进平房院落整院成片腾退更新，加快推动文物腾退，强化第五立面整治，着力提升整体环境面貌品质。要坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，深入实施城市副中心控规。处理好城市副中心与雄安新区、中心城区、北三县等周边地区的关系，持续提升产业发展内生动力；加快城市副中心站综合交通枢纽、东部发展带联络线等建设，用好智慧交通设施，加力提速运河商务区建设投用。要强化体检结果运用，围绕关键指标、重点任务加强分析研判，为科学编制“十五五” 规划提供有力支撑。
链接：https://www.beijing.gov.cn/ywdt/hyxx/szf/202509/t20250910_4197790.html
9 月 9 日下午，市政府召开常务会议，落实市委工作部署，研究 2024 年度北京城市总体规划、首都功能核心区控规、北京城市副中心控规实施体检报告等事项。市委副书记、市长殷勇主持会议。
会议强调，要深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，坚决维护规划严肃性、权威性，加强规划实施体检结果转化运用，确保“一张蓝图绘到底”。要以钉钉子精神持续推进城市总体规划落地实施，牢牢把握首都城市战略定位，大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，切实履行好首都职责。着力推进重点区域建设，进一步提升平原新城承载力，推进南中轴地区蝶变升级； 发挥北京在推动京津冀协同发展中的辐射带动作用，建立健全以提效、减污、降耗为导向的标准管理机制；筑牢首都安全韧性防线，进一步提升防汛避险救灾能力，抓好安全生产和火灾防范各项工作。要扎实推动核心区控规落地实施，确保每年形成一批可视化工作成果，打造展示大国首都形象的重要窗口。持续推进平房院落整院成片腾退更新，加快推动文物腾退，强化第五立面整治，着力提升整体环境面貌品质。要坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，深入实施城市副中心控规。处理好城市副中心与雄安新区、中心城区、北三县等周边地区的关系，持续提升产业发展内生动力；加快城市副中心站综合交通枢纽、东部发展带联络线等建设，用好智慧交通设施，加力提速运河商务区建设投用。要强化体检结果运用，围绕关键指标、重点任务加强分析研判，为科学编制“十五五” 规划提供有力支撑。
链接：https://www.beijing.gov.cn/ywdt/hyxx/szf/202509/t20250910_4197790.html
6. 市政府召开常务会议 研究北京市耕地保护规划等事项 市长殷勇主持会议
10 月 24 日上午，市政府召开常务会议，学习贯彻党的二十届四中全会精神， 研究北京市耕地保护规划（2023 年—2035 年）、生活垃圾分类等事项。市委副书记、市长殷勇主持会议。
会议强调，要牢牢守住耕地保护底线红线，进一步强化规划管控刚性约束， 坚决防止耕地“非农化”和基本农田“非粮化”，坚决遏制破坏耕地的违法行为。不断优化耕地保护空间布局，推动零星耕地和永久基本农田整合调整，实现更高质量农田集中连片，塑造大国首都的田园风光。坚持在保护中发展、在发展中保护，不断探索完善现代农业经营机制，着力提高农业集约化、专业化、组织化、社会化水平。着力提升耕地质量、提高农业综合生产能力，切实保障“米袋子”“菜篮子”安全，努力走出一条具有首都特点的耕地保护之路，为全面推进乡村振兴、率先基本实现农业农村现代化提供有力支撑。
链接：https://www.beijing.gov.cn/ywdt/hyxx/szf/202510/t20251025_4239214.html
10 月 24 日上午，市政府召开常务会议，学习贯彻党的二十届四中全会精神， 研究北京市耕地保护规划（2023 年—2035 年）、生活垃圾分类等事项。市委副书记、市长殷勇主持会议。
会议强调，要牢牢守住耕地保护底线红线，进一步强化规划管控刚性约束， 坚决防止耕地“非农化”和基本农田“非粮化”，坚决遏制破坏耕地的违法行为。不断优化耕地保护空间布局，推动零星耕地和永久基本农田整合调整，实现更高质量农田集中连片，塑造大国首都的田园风光。坚持在保护中发展、在发展中保护，不断探索完善现代农业经营机制，着力提高农业集约化、专业化、组织化、社会化水平。着力提升耕地质量、提高农业综合生产能力，切实保障“米袋子”“菜篮子”安全，努力走出一条具有首都特点的耕地保护之路，为全面推进乡村振兴、率先基本实现农业农村现代化提供有力支撑。
链接：https://www.beijing.gov.cn/ywdt/hyxx/szf/202510/t20251025_4239214.html
7. 市政协议政会建言城市更新和房地产发展新模式 殷勇讲话 魏小东出席
10 月 17 日，市政协与市委统战部联合召开议政会，就“构建多元参与机制和政策支持体系，建立可持续城市更新和房地产发展新模式”主题协商议政。市委副书记、市长殷勇出席并讲话。市政协主席魏小东出席。
殷勇说，北京城市发展已从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的新阶段，推进城市更新是新阶段的内在要求和必然选择。要深入贯彻中央城市工作会议精神，立足首都城市战略定位，坚持以规划为引领，以资源环境承载力为刚性约束条件，大力推进城市更新，构建布局合理的现代化城市体系，推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，在率先探索超大城市现代化新路上走在全国前列。
殷勇说，要建立健全可持续的城市更新机制，推动城市开发建设方式转型， 不断完善城市形态。优先向轨道交通站点周边供应建设用地，推动职住商服平衡， 打造更多具有活力的区域中心。加强韧性城市建设，构建多元、分散的韧性城市空间分区，灵活应对灾害风险。提升城市居住品质，将城市更新与文化中心建设、花园城市建设等一体推进，为市民提供高品质公共服务。坚持绿色发展理念，因地制宜探索城市更新可持续模式，推动建筑、能源等重点领域节能降碳。完善社区治理体系，注重引导居民参与，大力推进老旧小区整治改造提升，抓好垃圾分类和物业管理两个“关键小事”。要动态完善土地、投融资等激励政策，调动各方参与，更好运用市场机制，推动城市更新政策落地见效。要构建房地产发展新模式，动态调节供需平衡，健全租购并举住房制度，更好满足市民改善性住房需求，抓好青年人、低收入困难群体、城市基本运行服务保障人员等人群住房保障， 促进房地产市场平稳健康发展。
10 月 17 日，市政协与市委统战部联合召开议政会，就“构建多元参与机制和政策支持体系，建立可持续城市更新和房地产发展新模式”主题协商议政。市委副书记、市长殷勇出席并讲话。市政协主席魏小东出席。
殷勇说，北京城市发展已从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的新阶段，推进城市更新是新阶段的内在要求和必然选择。要深入贯彻中央城市工作会议精神，立足首都城市战略定位，坚持以规划为引领，以资源环境承载力为刚性约束条件，大力推进城市更新，构建布局合理的现代化城市体系，推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，在率先探索超大城市现代化新路上走在全国前列。
殷勇说，要建立健全可持续的城市更新机制，推动城市开发建设方式转型， 不断完善城市形态。优先向轨道交通站点周边供应建设用地，推动职住商服平衡， 打造更多具有活力的区域中心。加强韧性城市建设，构建多元、分散的韧性城市空间分区，灵活应对灾害风险。提升城市居住品质，将城市更新与文化中心建设、花园城市建设等一体推进，为市民提供高品质公共服务。坚持绿色发展理念，因地制宜探索城市更新可持续模式，推动建筑、能源等重点领域节能降碳。完善社区治理体系，注重引导居民参与，大力推进老旧小区整治改造提升，抓好垃圾分类和物业管理两个“关键小事”。要动态完善土地、投融资等激励政策，调动各方参与，更好运用市场机制，推动城市更新政策落地见效。要构建房地产发展新模式，动态调节供需平衡，健全租购并举住房制度，更好满足市民改善性住房需求，抓好青年人、低收入困难群体、城市基本运行服务保障人员等人群住房保障， 促进房地产市场平稳健康发展。
8. “5G+工业互联网”创新发展实施方案（2025—2027 年）印发
为由市经济和信息化局、市通信管理局制定的《北京市“5G+工业互联网” 创新发展实施方案（2025—2027 年）》近日印发。《实施方案》提出，力争到2027 年，建设 5G 行业专网总数不少于 50 个，累计打造 5G 工厂不少于 20 家， 培育综合性、行业性 5G 应用解决方案供应商不少于 50 家。
根据《实施方案》，本市要加快“5G+工业互联网”基础设施建设。其中， 在现有 5G 网络覆盖基础上，针对北京市制造业重点发展区域和企业密集区域， 优先开展 5G 网络优化、工业 5G 专网和 5G-A 网络部署，支持以企业网络建设改造为目标，基于工业企业差异化需求制定多种类型工业 5G 专网建设方案，建设5G 行业专网不少于 50 个，全面强化 5G 对典型工业场景的支撑能力。鼓励工业企业加快设备数字化改造，推动工业交换机、工业控制器、工业操作系统等更新升级和互联互通。
在技术创新升级方面，《实施方案》提出，支持头部企业以 5G 高可靠、低时延、轻量化、广连接、高速率、通感一体等技术为基础，聚焦工业制造、车联网、医疗健康等重点行业领域开展技术与产品的应用验证，推动工业 5G 网络向实用化演进升级。
《实施方案》鼓励工业企业、电信运营商、科研机构等建设“5G+工业互联网”、新型工业网络相关中试创新服务载体，开展工业 5G 产品的测试验证，形成面向行业的中试能力。鼓励面向新技术应用搭建标准实验验证环境，开发相关测试工具，开展标准应用评估和推广。
《实施方案》明确，要发挥电子信息、汽车、装备、生物医药等本市重点行业领域龙头企业带动作用，加快 5G 工厂建设落地和典型方案推广，打造 20 家以上 5G 工厂。加速 5G-A 在 5G 工厂升级部署，推动开展 5G 工厂评测认证，以测促建提升 5G 工厂建设质量。
链接：https://www.beijing.gov.cn/ywdt/gzdt/202509/t20250903_4189526.html
为由市经济和信息化局、市通信管理局制定的《北京市“5G+工业互联网” 创新发展实施方案（2025—2027 年）》近日印发。《实施方案》提出，力争到2027 年，建设 5G 行业专网总数不少于 50 个，累计打造 5G 工厂不少于 20 家， 培育综合性、行业性 5G 应用解决方案供应商不少于 50 家。
根据《实施方案》，本市要加快“5G+工业互联网”基础设施建设。其中， 在现有 5G 网络覆盖基础上，针对北京市制造业重点发展区域和企业密集区域， 优先开展 5G 网络优化、工业 5G 专网和 5G-A 网络部署，支持以企业网络建设改造为目标，基于工业企业差异化需求制定多种类型工业 5G 专网建设方案，建设5G 行业专网不少于 50 个，全面强化 5G 对典型工业场景的支撑能力。鼓励工业企业加快设备数字化改造，推动工业交换机、工业控制器、工业操作系统等更新升级和互联互通。
在技术创新升级方面，《实施方案》提出，支持头部企业以 5G 高可靠、低时延、轻量化、广连接、高速率、通感一体等技术为基础，聚焦工业制造、车联网、医疗健康等重点行业领域开展技术与产品的应用验证，推动工业 5G 网络向实用化演进升级。
《实施方案》鼓励工业企业、电信运营商、科研机构等建设“5G+工业互联网”、新型工业网络相关中试创新服务载体，开展工业 5G 产品的测试验证，形成面向行业的中试能力。鼓励面向新技术应用搭建标准实验验证环境，开发相关测试工具，开展标准应用评估和推广。
《实施方案》明确，要发挥电子信息、汽车、装备、生物医药等本市重点行业领域龙头企业带动作用，加快 5G 工厂建设落地和典型方案推广，打造 20 家以上 5G 工厂。加速 5G-A 在 5G 工厂升级部署，推动开展 5G 工厂评测认证，以测促建提升 5G 工厂建设质量。
链接：https://www.beijing.gov.cn/ywdt/gzdt/202509/t20250903_4189526.html
二、行业动态
u 行业单位
中国地理信息产业协会
9. 2025 地理信息科技进步奖结果通过奖励委审定
2025 地理信息科技进步奖评审结果于 9 月 28 日在京召开的地理信息科学技术奖励委员会会议上通过审定。
李德仁院士作为评审委主任全程参加了 2025 地理信息科技进步奖网评和答辩会。在奖励委会议上，他对地理信息科学技术奖励工作给予高度肯定，认为本届申报项目整体水平显著提升，研究范围与深度进一步拓展。他提出，应积极引导测绘遥感地理信息迈向时空智能的新高度，并鼓励推荐优秀获奖项目申报国家级奖项，以促进地理信息科技进步。同时也希望大家能继续携手努力，共同推动地理信息产业高质量新发展。
李维森向所有奖励委和评审委委员对地理信息科技奖励工作的支持表示衷心感谢。他指出，专家们提出的建议具有重要价值。近年来，科技奖励工作在广泛吸收各方意见的基础上，持续优化评审方案、程序与方法，地理信息科技进步奖的权威性和行业影响力不断增强。但目前获奖单位中高校占比较高、企业相对较少，后续还需继续鼓励青年人才和企业参与项目申报，进一步完善机制，向企业和青年人才倾斜。协会将严格遵循国家及相关部门的最新要求，继续完善评审制度与方法，持续做好科技奖励工作；继续做好国家科技进步奖推荐工作，加强对推荐项目的遴选与培育，为参评国家奖的单位和项目提供更多支持与协助，力争推动更多地理信息科技创新成果获得国家级荣誉。
链接：https://www.cagis.org.cn/Lists/content/id/4518.html
2025 地理信息科技进步奖评审结果于 9 月 28 日在京召开的地理信息科学技术奖励委员会会议上通过审定。
李德仁院士作为评审委主任全程参加了 2025 地理信息科技进步奖网评和答辩会。在奖励委会议上，他对地理信息科学技术奖励工作给予高度肯定，认为本届申报项目整体水平显著提升，研究范围与深度进一步拓展。他提出，应积极引导测绘遥感地理信息迈向时空智能的新高度，并鼓励推荐优秀获奖项目申报国家级奖项，以促进地理信息科技进步。同时也希望大家能继续携手努力，共同推动地理信息产业高质量新发展。
李维森向所有奖励委和评审委委员对地理信息科技奖励工作的支持表示衷心感谢。他指出，专家们提出的建议具有重要价值。近年来，科技奖励工作在广泛吸收各方意见的基础上，持续优化评审方案、程序与方法，地理信息科技进步奖的权威性和行业影响力不断增强。但目前获奖单位中高校占比较高、企业相对较少，后续还需继续鼓励青年人才和企业参与项目申报，进一步完善机制，向企业和青年人才倾斜。协会将严格遵循国家及相关部门的最新要求，继续完善评审制度与方法，持续做好科技奖励工作；继续做好国家科技进步奖推荐工作，加强对推荐项目的遴选与培育，为参评国家奖的单位和项目提供更多支持与协助，力争推动更多地理信息科技创新成果获得国家级荣誉。
链接：https://www.cagis.org.cn/Lists/content/id/4518.html
10. 今年全国地信产业总产值将增至近万亿元
8 月 8 日据中国地理信息产业协会预计，2025 年全国地理信息产业总产值将增至近万亿元。
据介绍，电子地图、自动驾驶等新型时空位置服务需求，有力推动了我国地理信息产业的快速发展。中国地理信息产业协会预计“十四五”末的 2025 年， 全国地理信息产业总产值将增长至近万亿元，比“十三五”末的全国地理信息产业总产值增长近 30%，“十四五”期间年均增长超过 5%。
在此期间，全国地理信息产业从业单位从约 13.8 万家增至近 30 万家，增长
超 1 倍；从业人员从约 336 万人增至近 420 万人，增长超 20%。在资本市场普遍
看好下，全国地理信息相关上市企业从 50 余家增至 80 余家。链接：https://mp.weixin.qq.com/s/aWjY_eBX5zBWx0-_8-T7_A
8 月 8 日据中国地理信息产业协会预计，2025 年全国地理信息产业总产值将增至近万亿元。
据介绍，电子地图、自动驾驶等新型时空位置服务需求，有力推动了我国地理信息产业的快速发展。中国地理信息产业协会预计“十四五”末的 2025 年， 全国地理信息产业总产值将增长至近万亿元，比“十三五”末的全国地理信息产业总产值增长近 30%，“十四五”期间年均增长超过 5%。
在此期间，全国地理信息产业从业单位从约 13.8 万家增至近 30 万家，增长
超 1 倍；从业人员从约 336 万人增至近 420 万人，增长超 20%。在资本市场普遍
看好下，全国地理信息相关上市企业从 50 余家增至 80 余家。链接：https://mp.weixin.qq.com/s/aWjY_eBX5zBWx0-_8-T7_A
中国测绘学会
11. 中国测绘学会宋超智一行到访中国汽车技术研究中心有限公司
2025 年 9 月 5 日，中国测绘学会理事长宋超智一行到访中汽中心，与中汽中心党委委员、副总经理周华进行了座谈交流。
会上，周华介绍了中汽中心的发展历程、战略布局及在智能网联汽车领域的技术积累与业务开展情况。他表示，我国汽车产业正处于加速变革阶段，对高精度时空信息的应用需求日益凸显。中汽中心将充分发挥在标准研究、技术研发和行业服务方面的优势，推动汽车产业与国家时空信息基底深度衔接，在数据治理、标准建设和应用落地等方面加强协同，积极探索跨界融合的创新模式，为汽车产业高质量发展和国家战略实施提供有力支撑。
宋超智对中汽中心在智能网联汽车时空数据领域的前瞻布局表示高度肯定， 并介绍了中国测绘学会在推动测绘地理信息科技进步、标准体系建设和行业交流合作等方面的成果。他表示，汽车产业智能化水平不断提升，对高精度时空数据的需求随之持续增长。中国测绘学会愿与中汽中心进一步深化合作，共同推动时空数据标准体系建设与应用落地，携手开拓汽车产业与测绘行业融合发展的新路径，为产业升级和国家战略落地注入新动能。
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/Vyzq4n9weymeyvjZFP-IbA
2025 年 9 月 5 日，中国测绘学会理事长宋超智一行到访中汽中心，与中汽中心党委委员、副总经理周华进行了座谈交流。
会上，周华介绍了中汽中心的发展历程、战略布局及在智能网联汽车领域的技术积累与业务开展情况。他表示，我国汽车产业正处于加速变革阶段，对高精度时空信息的应用需求日益凸显。中汽中心将充分发挥在标准研究、技术研发和行业服务方面的优势，推动汽车产业与国家时空信息基底深度衔接，在数据治理、标准建设和应用落地等方面加强协同，积极探索跨界融合的创新模式，为汽车产业高质量发展和国家战略实施提供有力支撑。
宋超智对中汽中心在智能网联汽车时空数据领域的前瞻布局表示高度肯定， 并介绍了中国测绘学会在推动测绘地理信息科技进步、标准体系建设和行业交流合作等方面的成果。他表示，汽车产业智能化水平不断提升，对高精度时空数据的需求随之持续增长。中国测绘学会愿与中汽中心进一步深化合作，共同推动时空数据标准体系建设与应用落地，携手开拓汽车产业与测绘行业融合发展的新路径，为产业升级和国家战略落地注入新动能。
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12. 协同创新–智领低空——低空数字生态建设闭门研讨会成功举办
10 月 18 日，“协同创新–智领低空——低空数字生态建设闭门研讨会”在北京成功举办。本次会议由中国测绘学会指导，中国测绘学会低空开发与利用工作委员会主办，武汉中地数码科技有限公司、测绘遥感信息工程全国重点实验室、武汉市测绘研究院联合承办，中国地质大学（武汉）、武汉大学、地理信息系统国家地方联合工程实验室、国家地理信息系统工程技术研究中心、地理信息系统产业创新战略联盟协办。汇聚了来自学术界、产业界和政府部门的诸多专业人士， 共同探讨低空经济发展的前沿问题。
会议期间，举行了“低空经济产学研用融合创新联合体”首批发起单位的授牌仪式。该联合体由中国测绘学会低空开发与利用工作委员会发起，武汉大学、中国地质大学（武汉）、地理信息系统国家地方联合工程实验室等机构共同倡议成立，面对低空产业发展的共性难题，通过“标准共建、生态共创、人才共育” 的机制，彻底打通从技术研发到产业应用的全链条。低空经济产学研用融合创新联合体的成立，是凝聚行业智慧，为低空经济产业发展夯实根基、培育新质生产力的关键举措。
同时，地理信息系统国家地方联合工程实验室与重庆邮电大学，武汉中地数码科技有限公司与华南师范大学北斗研究院分别签署合作协议，将在未来进一步聚焦科研成果与产业需求的深度融合。在主旨报告和圆桌讨论环节，各位专家分别开展了精彩分享。
本次闭门研讨会不仅推动了低空经济领域的交流协作，为构筑低空数智基础提供了重要参考与建议，也为低空经济数字生态建设打下了坚实基础。
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/Pz_f-dILbFrm6FczPy77UQ
10 月 18 日，“协同创新–智领低空——低空数字生态建设闭门研讨会”在北京成功举办。本次会议由中国测绘学会指导，中国测绘学会低空开发与利用工作委员会主办，武汉中地数码科技有限公司、测绘遥感信息工程全国重点实验室、武汉市测绘研究院联合承办，中国地质大学（武汉）、武汉大学、地理信息系统国家地方联合工程实验室、国家地理信息系统工程技术研究中心、地理信息系统产业创新战略联盟协办。汇聚了来自学术界、产业界和政府部门的诸多专业人士， 共同探讨低空经济发展的前沿问题。
会议期间，举行了“低空经济产学研用融合创新联合体”首批发起单位的授牌仪式。该联合体由中国测绘学会低空开发与利用工作委员会发起，武汉大学、中国地质大学（武汉）、地理信息系统国家地方联合工程实验室等机构共同倡议成立，面对低空产业发展的共性难题，通过“标准共建、生态共创、人才共育” 的机制，彻底打通从技术研发到产业应用的全链条。低空经济产学研用融合创新联合体的成立，是凝聚行业智慧，为低空经济产业发展夯实根基、培育新质生产力的关键举措。
同时，地理信息系统国家地方联合工程实验室与重庆邮电大学，武汉中地数码科技有限公司与华南师范大学北斗研究院分别签署合作协议，将在未来进一步聚焦科研成果与产业需求的深度融合。在主旨报告和圆桌讨论环节，各位专家分别开展了精彩分享。
本次闭门研讨会不仅推动了低空经济领域的交流协作，为构筑低空数智基础提供了重要参考与建议，也为低空经济数字生态建设打下了坚实基础。
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中国卫星导航定位协会
13. 中国卫星导航定位协会首期科普讲师培训班暨科普基地交流会在京成功举办
9 月 20 日至 22 日，由中国卫星导航定位协会主办，北京建筑大学、北京航空航天大学、中位协北斗产教融合创新专委会、中位协北斗科技文化研究推广专委会协办的“科普讲师培训班暨科普基地交流会”，在北京建筑大学大兴校区成功举办。本次活动紧扣国家北斗发展战略部署，聚焦北斗导航与位置服务科普教育能力提升，旨在通过培训与交流双向发力，助力营造 “知北斗、用北斗、爱北斗”的良好社会氛围，为北斗战略落地普及注入基层力量。协会在国家首个“全国科普月”期间举办科普培训活动，不仅是贯彻落实国家科普战略的具体行动， 更是推动北斗规模化应用、提升公众对北斗认知度和使用能力的重要途径，也是推动北斗走进大众、服务社会的重要抓手。来自中位协 20 多个科普基地的单位
负责人、科普讲解员以及相关单位的科普员参加了为期 2 天半的培训和交流活动。
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/2KAsT10ZZ_yiBXcjBH4wQA
9 月 20 日至 22 日，由中国卫星导航定位协会主办，北京建筑大学、北京航空航天大学、中位协北斗产教融合创新专委会、中位协北斗科技文化研究推广专委会协办的“科普讲师培训班暨科普基地交流会”，在北京建筑大学大兴校区成功举办。本次活动紧扣国家北斗发展战略部署，聚焦北斗导航与位置服务科普教育能力提升，旨在通过培训与交流双向发力，助力营造 “知北斗、用北斗、爱北斗”的良好社会氛围，为北斗战略落地普及注入基层力量。协会在国家首个“全国科普月”期间举办科普培训活动，不仅是贯彻落实国家科普战略的具体行动， 更是推动北斗规模化应用、提升公众对北斗认知度和使用能力的重要途径，也是推动北斗走进大众、服务社会的重要抓手。来自中位协 20 多个科普基地的单位
负责人、科普讲解员以及相关单位的科普员参加了为期 2 天半的培训和交流活动。
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/2KAsT10ZZ_yiBXcjBH4wQA
14. 赵继成常务副会长一行出席重庆第二师范学院科普基地成立仪式
2025 年 10 月 17 日下午，由中国卫星导航定位协会批准成立的重庆第二师范学院科普基地揭牌仪式，在重庆第二师范学院学府大道校区学术交流中心隆重举行，协会常务副会长赵继成带队出席。
仪式上，协会常务副会长赵继成率先致辞，清晰界定协会在科普教育领域的核心职责。他指出，科普工作是培育青少年科学素养、服务国家创新体系的基础工程，作为国家级行业协会，协会肩负推进卫星导航科普教育的重要使命。针对此次落地的科普基地，赵继成明确表示，协会将从专家团队、信息共享、活动策划、协同发展四个维度提供全力支持，助力基地打造成为西南地区北斗科普教育的核心阵地，为区域科学教育提供专业指导。
随后，协会副秘书长武晓淦代表协会宣读《关于授予重庆第二师范学院 “科普基地”的批复》，正式明确基地建设的官方定位与协会的指导角色，为后续工作开展奠定政策基础。
此次活动的圆满举办，是协会落实国家科学教育战略以及指导地方科普工作的重要实践。未来，协会将持续整合行业资源，强化对基地的专业指导，为重庆市中小学科学教育注入新动能，推动北斗技术普及工作向更深层次、更广范围发展。
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/1EbjL2QU5yZPeKij3b-CBw
2025 年 10 月 17 日下午，由中国卫星导航定位协会批准成立的重庆第二师范学院科普基地揭牌仪式，在重庆第二师范学院学府大道校区学术交流中心隆重举行，协会常务副会长赵继成带队出席。
仪式上，协会常务副会长赵继成率先致辞，清晰界定协会在科普教育领域的核心职责。他指出，科普工作是培育青少年科学素养、服务国家创新体系的基础工程，作为国家级行业协会，协会肩负推进卫星导航科普教育的重要使命。针对此次落地的科普基地，赵继成明确表示，协会将从专家团队、信息共享、活动策划、协同发展四个维度提供全力支持，助力基地打造成为西南地区北斗科普教育的核心阵地，为区域科学教育提供专业指导。
随后，协会副秘书长武晓淦代表协会宣读《关于授予重庆第二师范学院 “科普基地”的批复》，正式明确基地建设的官方定位与协会的指导角色，为后续工作开展奠定政策基础。
此次活动的圆满举办，是协会落实国家科学教育战略以及指导地方科普工作的重要实践。未来，协会将持续整合行业资源，强化对基地的专业指导，为重庆市中小学科学教育注入新动能，推动北斗技术普及工作向更深层次、更广范围发展。
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/1EbjL2QU5yZPeKij3b-CBw
天津市测绘院有限公司
15. 时空信息赋能“大城智管” 天津测绘院打造舒心出行体验
近日，为切实提升市民游客在国庆中秋假期的出行体验，天津市测绘院有限公司充分发挥时空信息与技术优势服务“大城智管”，联合市城管委创新推出《天津海河沿线 44 座环卫公厕导航图》，为市民游客打造舒心出行体验。
该导航图以精准的地理信息数据为基础，整合海河沿线公共厕所点位，形成覆盖全面、定位精准的服务网络。通过生成专属二维码并广泛张贴于景区入口、公交站点、沿街商铺等人员密集区域，市民和游客只需“扫码即达”，即可获取周边公厕实时位置及步行导航路线，有效解决了“如厕难、找厕难”的问题。特别是在天石舫码头至柳林桥段，平均每 300 米就设有一处公厕，结合精准的空间分析技术支持，实现了服务半径科学布局，极大提升了使用便利性。
下一步，天津测绘院将持续深化与管理部门的协同配合，进一步拓展时空信息在城市管理服务领域的应用场景，让城市服务更具前瞻性和精准性，以科技力量持续为市民游客的舒心出行提供服务。
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/w3TRDv-PKWBhT2F nNlQA
近日，为切实提升市民游客在国庆中秋假期的出行体验，天津市测绘院有限公司充分发挥时空信息与技术优势服务“大城智管”，联合市城管委创新推出《天津海河沿线 44 座环卫公厕导航图》，为市民游客打造舒心出行体验。
该导航图以精准的地理信息数据为基础，整合海河沿线公共厕所点位，形成覆盖全面、定位精准的服务网络。通过生成专属二维码并广泛张贴于景区入口、公交站点、沿街商铺等人员密集区域，市民和游客只需“扫码即达”，即可获取周边公厕实时位置及步行导航路线，有效解决了“如厕难、找厕难”的问题。特别是在天石舫码头至柳林桥段，平均每 300 米就设有一处公厕，结合精准的空间分析技术支持，实现了服务半径科学布局，极大提升了使用便利性。
下一步，天津测绘院将持续深化与管理部门的协同配合，进一步拓展时空信息在城市管理服务领域的应用场景，让城市服务更具前瞻性和精准性，以科技力量持续为市民游客的舒心出行提供服务。
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/w3TRDv-PKWBhT2F nNlQA
16. 科技赋能共筑绿色屏障——天津测绘院精彩助力 2025 年京津冀晋蒙森林草原防火演习
10 月16 日，2025 年京津冀晋蒙森林草原防火联合演习在天津市蓟州区举行。天津市测绘院有限公司作为本次演习的无人机防火分队，高标准完成“空地一体、人机协同”实战演练任务，全面展示了现代科技赋能森林草原防火的硬核实力， 生动诠释了低空遥感在应急救援领域的“新质战斗力”。
演习过程中，公司的无人机等先进技术装备的应用成效得到了高度评价。此次演练充分体现了“人防+技防”深度融合以及“低空遥感+AI”的技术优势，是公司在低空经济应用领域的一次标杆示范场景，为京津冀地区森林草原防火提供了可复制、可推广的技术模式和协作机制。
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/D0SKtM8KP1fUp-BWZHap8w
10 月16 日，2025 年京津冀晋蒙森林草原防火联合演习在天津市蓟州区举行。天津市测绘院有限公司作为本次演习的无人机防火分队，高标准完成“空地一体、人机协同”实战演练任务，全面展示了现代科技赋能森林草原防火的硬核实力， 生动诠释了低空遥感在应急救援领域的“新质战斗力”。
演习过程中，公司的无人机等先进技术装备的应用成效得到了高度评价。此次演练充分体现了“人防+技防”深度融合以及“低空遥感+AI”的技术优势，是公司在低空经济应用领域的一次标杆示范场景，为京津冀地区森林草原防火提供了可复制、可推广的技术模式和协作机制。
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/D0SKtM8KP1fUp-BWZHap8w
上海市测绘院
17. 上海院3 个案例入选2025 年实景三维数据赋能高质量发展创新应用典型案例
8 月 29 日，自然资源部、国家数据局联合发布 2025 年实景三维数据赋能高
质量发展创新应用典型案例。由上海市规划和自然资源局推荐，上海院申报的 3 个案例成功入选，分别为：“实景三维赋能临港新片区道路竖向空间管理创新实践”入选赋能政府决策应用场景的典型案例，“‘超级工程’东方枢纽数字底座” 入选助力数字经济发展应用场景的典型案例，“实景三维数据赋能‘长江口二号’古船考古与文物保护”入选服务数字文化建设应用场景的典型案例。
此次三个案例的入选既是自然资源部、国家数据局对我院在实景三维技术研发与场景落地能力的高度认可，更是对上海以时空信息赋能高质量发展实践路径的肯定。未来，我院将以此次入选为契机，持续深化实景三维技术与城市治理、文化传承、产业升级等方面的深度融合，聚焦关键技术突破与成果转化，打造更多可复制、可推广的“上海经验”。
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/FROzHlgOLh4YPGXAQj3s1A
8 月 29 日，自然资源部、国家数据局联合发布 2025 年实景三维数据赋能高
质量发展创新应用典型案例。由上海市规划和自然资源局推荐，上海院申报的 3 个案例成功入选，分别为：“实景三维赋能临港新片区道路竖向空间管理创新实践”入选赋能政府决策应用场景的典型案例，“‘超级工程’东方枢纽数字底座” 入选助力数字经济发展应用场景的典型案例，“实景三维数据赋能‘长江口二号’古船考古与文物保护”入选服务数字文化建设应用场景的典型案例。
此次三个案例的入选既是自然资源部、国家数据局对我院在实景三维技术研发与场景落地能力的高度认可，更是对上海以时空信息赋能高质量发展实践路径的肯定。未来，我院将以此次入选为契机，持续深化实景三维技术与城市治理、文化传承、产业升级等方面的深度融合，聚焦关键技术突破与成果转化，打造更多可复制、可推广的“上海经验”。
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/FROzHlgOLh4YPGXAQj3s1A
18. 上海院为全市各区送上别样“开学第一课”
在上海市规划资源局的统筹指导与 16 个区规划资源局的协同配合下，上海
院走进全市各区的校园，将国家版图意识教育前置到开学关键节点，为近 3500 名学生送去“开学第一课——国家版图意识教育进校园”，帮助青少年在成长关键期筑牢“国家领土不可分割”的认知根基，培塑爱国主义情怀。。
为进一步推动国家版图意识教育常态化、长效化，上海院也被聘请为相关学校的国家版图意识教育“校外辅导单位”，未来将定期走进校园，开展形式多样的国家版图意识教育与测绘科普活动。
此次上海院走进校园的“开学第一课”，不仅为同学们带来了知识与趣味兼具的科普体验，更在他们心中播下了爱国主义的种子。未来，上海院将继续发挥专业优势，以更多元、更生动的形式开展国家版图意识教育，引导广大青少年树立正确的国家版图观念，增强民族自豪感与责任感，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春力量！
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/zrzA2x5z-v1ZeOhOgAaXzw
在上海市规划资源局的统筹指导与 16 个区规划资源局的协同配合下，上海
院走进全市各区的校园，将国家版图意识教育前置到开学关键节点，为近 3500 名学生送去“开学第一课——国家版图意识教育进校园”，帮助青少年在成长关键期筑牢“国家领土不可分割”的认知根基，培塑爱国主义情怀。。
为进一步推动国家版图意识教育常态化、长效化，上海院也被聘请为相关学校的国家版图意识教育“校外辅导单位”，未来将定期走进校园，开展形式多样的国家版图意识教育与测绘科普活动。
此次上海院走进校园的“开学第一课”，不仅为同学们带来了知识与趣味兼具的科普体验，更在他们心中播下了爱国主义的种子。未来，上海院将继续发挥专业优势，以更多元、更生动的形式开展国家版图意识教育，引导广大青少年树立正确的国家版图观念，增强民族自豪感与责任感，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春力量！
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/zrzA2x5z-v1ZeOhOgAaXzw
武汉市测绘研究院
19. 全国首个！武汉实现低空无人机遥感监测网全域覆盖
近日，第 22 个全国“测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周”湖北省级主场活动在武汉举行。现场举行了“城市智眼”低空无人机遥感监测网武汉市组网建设完成以及“城市智眼”低空无人机遥感监测平台软件 V1.0 发布会。
“城市智眼”由武汉院自主研发，是全国首个完成超、特大城市全域覆盖的低空无人机遥感监测网。“城市智眼”是由“一套无人机低空遥感监测网络、一个低空无人机云控平台、一套人工智能算法库、N 个典型应用场景”构成的“1+1+1+N”低空无人机遥感监测体系，是一套高效智能、动态运行的城市立体感知网络，致力于将常规测绘升级并融入城市治理，目前共服务了十余个城市行业管理部门。
截至目前，“城市智眼”已累计安全飞行约 11 万公里，飞行时长 3200 小时，
共采集高精度影像 93 万帧和视频 2100 余条，为超、特大城市精细化管理和治理等提供测绘遥感数智支撑。
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/uCrPAMVMitp0ZG0Be75Z9Q
近日，第 22 个全国“测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周”湖北省级主场活动在武汉举行。现场举行了“城市智眼”低空无人机遥感监测网武汉市组网建设完成以及“城市智眼”低空无人机遥感监测平台软件 V1.0 发布会。
“城市智眼”由武汉院自主研发，是全国首个完成超、特大城市全域覆盖的低空无人机遥感监测网。“城市智眼”是由“一套无人机低空遥感监测网络、一个低空无人机云控平台、一套人工智能算法库、N 个典型应用场景”构成的“1+1+1+N”低空无人机遥感监测体系，是一套高效智能、动态运行的城市立体感知网络，致力于将常规测绘升级并融入城市治理，目前共服务了十余个城市行业管理部门。
截至目前，“城市智眼”已累计安全飞行约 11 万公里，飞行时长 3200 小时，
共采集高精度影像 93 万帧和视频 2100 余条，为超、特大城市精细化管理和治理等提供测绘遥感数智支撑。
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20. 引领低空遥感领域创新发展，武汉院获批“无人机低空遥感应用湖北省工程研究中心”
9 月 25 日，湖北省技术创新促进会在汉举办“省技术创新促进会 2025 年培
训会暨省发改委 2024 年度创新平台授牌仪式”。仪式上，武汉院作为新获批“无人机低空遥感应用省工程研究中心”依托单位受邀，共同见证这一具有里程碑意义的时刻。
中心的认定，标志着武汉院无人机低空遥感领域的技术研发基础和科技创新成果在全省具有标杆引领作用。未来，武汉院将围绕中心建设任务，充分发挥共建单位“产学研用”优势，加速推动关键技术攻关和核心产品打造，有效促进科技成果转化和工程化应用，为全省“低空经济”产业高质量发展提供有力支撑。
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/IB5xCpkO-qlpX6gGNoTCsQ
9 月 25 日，湖北省技术创新促进会在汉举办“省技术创新促进会 2025 年培
训会暨省发改委 2024 年度创新平台授牌仪式”。仪式上，武汉院作为新获批“无人机低空遥感应用省工程研究中心”依托单位受邀，共同见证这一具有里程碑意义的时刻。
中心的认定，标志着武汉院无人机低空遥感领域的技术研发基础和科技创新成果在全省具有标杆引领作用。未来，武汉院将围绕中心建设任务，充分发挥共建单位“产学研用”优势，加速推动关键技术攻关和核心产品打造，有效促进科技成果转化和工程化应用，为全省“低空经济”产业高质量发展提供有力支撑。
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21. 绘制智慧城市新蓝图，《武汉市基础测绘“十五五”规划》通过专家论证
近日，武汉市自然资源和城乡建设局组织召开《武汉市基础测绘“十五五” 规划》（以下简称《规划》）专家论证会。中国科学院、中国工程院院士李德仁、中国测绘科学研究院院长燕琴、武汉市社会科学研究院院长樊志宏、武汉大学姚宜斌教授、湖北省测绘地理信息学会肖建华、北京市测绘设计研究院副院长陶迎春、重庆市测绘科学技术研究院副院长薛梅，7 位业界权威专家组成评审组，对
《规划》进行全面评审论证。市自然资源和城乡建设局副局长程明华、科信处（勘测处）处长刘昊，以及武汉院院长曾浩，副院长彭明军、王祥以及规划编制组相关成员出席会议。
规划编制组从编制过程、发展现状与形势需求分析、重大任务及项目等方面对《规划》进行了详细汇报。专家组经质询和讨论，认为《规划》编制资料齐全、完整，文本结构规范，围绕贯彻落实国家、湖北省、武汉市重大决策部署，提出的“优化体系、赋能新质、数智融合、保障安全”工作思路，具有前瞻性、科学性和指导性。
《规划》确定了武汉市“十五五”基础测绘“加强两个统筹、完善三项机制、优化四个体系、实施五大任务”发展目标，提出的主要任务能够满足武汉市“十五五”经济社会发展的需要；此外，该《规划》聚焦发展新质生产力、赋能数字经济发展等重点方向，项目设置具有必要性、针对性和可操作性；整体内容科学可行，经费测算合理，保障措施有力，技术创新符合基础测绘创新发展需求，专家组一致同意《规划》通过论证。
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/j42tin3sL5wpez5zd8sFNg
近日，武汉市自然资源和城乡建设局组织召开《武汉市基础测绘“十五五” 规划》（以下简称《规划》）专家论证会。中国科学院、中国工程院院士李德仁、中国测绘科学研究院院长燕琴、武汉市社会科学研究院院长樊志宏、武汉大学姚宜斌教授、湖北省测绘地理信息学会肖建华、北京市测绘设计研究院副院长陶迎春、重庆市测绘科学技术研究院副院长薛梅，7 位业界权威专家组成评审组，对
《规划》进行全面评审论证。市自然资源和城乡建设局副局长程明华、科信处（勘测处）处长刘昊，以及武汉院院长曾浩，副院长彭明军、王祥以及规划编制组相关成员出席会议。
规划编制组从编制过程、发展现状与形势需求分析、重大任务及项目等方面对《规划》进行了详细汇报。专家组经质询和讨论，认为《规划》编制资料齐全、完整，文本结构规范，围绕贯彻落实国家、湖北省、武汉市重大决策部署，提出的“优化体系、赋能新质、数智融合、保障安全”工作思路，具有前瞻性、科学性和指导性。
《规划》确定了武汉市“十五五”基础测绘“加强两个统筹、完善三项机制、优化四个体系、实施五大任务”发展目标，提出的主要任务能够满足武汉市“十五五”经济社会发展的需要；此外，该《规划》聚焦发展新质生产力、赋能数字经济发展等重点方向，项目设置具有必要性、针对性和可操作性；整体内容科学可行，经费测算合理，保障措施有力，技术创新符合基础测绘创新发展需求，专家组一致同意《规划》通过论证。
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广州市城市规划勘测设计研究院有限公司
22. 惠及百业，共享“天空城”！黄埔区发布全省首批低空航线和起降点规划
近日，广州开发区、黄埔区在全省率先发布区级低空起降点与航线规划——
《广州开发区、黄埔区低空航线和起降点规划》（下称“《规划》”），该规划由广勘院（黄埔分院）牵头编制，首创“3+9+N”低空起降点布局体系，即 3 个枢纽、9 个场站、N 个起降点，规划“知识城—生物岛”“知识城—海丝城”人字形低空主航道，串联黄埔“三城一岛”与周边地区，重点布局高端商务、高效物流、医疗物资、政务巡检等专业化航线。目前，知识城枢纽、九龙湖等场站等22 个起降点已建成，标志着黄埔低空运行进入规范化、规模化阶段。
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/OUh_Vf5-TvRr8-yU9pp1hg
近日，广州开发区、黄埔区在全省率先发布区级低空起降点与航线规划——
《广州开发区、黄埔区低空航线和起降点规划》（下称“《规划》”），该规划由广勘院（黄埔分院）牵头编制，首创“3+9+N”低空起降点布局体系，即 3 个枢纽、9 个场站、N 个起降点，规划“知识城—生物岛”“知识城—海丝城”人字形低空主航道，串联黄埔“三城一岛”与周边地区，重点布局高端商务、高效物流、医疗物资、政务巡检等专业化航线。目前，知识城枢纽、九龙湖等场站等22 个起降点已建成，标志着黄埔低空运行进入规范化、规模化阶段。
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23. 智慧护海守安澜！广州持续探索“海洋防灾减灾”新思路
近日，第 36 个国际减灾日将主题定为“投资韧性建设，提升防灾减灾能力”，国家防灾减灾救灾委员会办公室明确提出，需强化灾害风险信息应用、完善落实韧性建设标准。广勘院（地理信息中心）依托在时空地理信息领域的持续深耕， 围绕海洋防灾减灾信息化应用，初步构建起一套覆盖监测-预警-决策全链条的综合性解决方案——“海洋防灾减灾全链条智慧应对”方案，助力广州海洋防灾能力迈入智慧化新阶段。
“海洋防灾减灾全链条智慧应对”包括智能预警（多源数据感知全域、智能网格提效预报、淹没预测判断风险）、科学决策（数字孪生推演灾害、智能分析避险方案）。同时，该方案可成为政府的高效决策后盾、企业的风险规避帮手以及市民的安全守护信使。
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/pxxuqlHbPyyczwl3Facd-g
近日，第 36 个国际减灾日将主题定为“投资韧性建设，提升防灾减灾能力”，国家防灾减灾救灾委员会办公室明确提出，需强化灾害风险信息应用、完善落实韧性建设标准。广勘院（地理信息中心）依托在时空地理信息领域的持续深耕， 围绕海洋防灾减灾信息化应用，初步构建起一套覆盖监测-预警-决策全链条的综合性解决方案——“海洋防灾减灾全链条智慧应对”方案，助力广州海洋防灾能力迈入智慧化新阶段。
“海洋防灾减灾全链条智慧应对”包括智能预警（多源数据感知全域、智能网格提效预报、淹没预测判断风险）、科学决策（数字孪生推演灾害、智能分析避险方案）。同时，该方案可成为政府的高效决策后盾、企业的风险规避帮手以及市民的安全守护信使。
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重庆市测绘科学技术研究院
24. 实景三维赋能山城焕新颜
近日，重庆市测绘科学技术研究院完成“两江四岸”重点区域实景三维更新， 精细化构建城市数字孪生底座，为防灾减灾韧性提升、便民生活设施改造、文化地标打造等方面注入智慧动能。
团队创新“空地一体”实景三维建模技术，通过倾斜摄影测量、贴近摄影测量、多源数据融合建模的技术手段，对沿江区域进行高精度数据采集与更新。
数据采集环节，多视角倾斜航摄与低空立面补拍紧密结合，如同为城市拍摄了一张全方位、无死角的“高清写真”，建筑立面的纹理、桥下空间的隐蔽角落等细节均清晰呈现，真正做到了无遗漏、无死角。
融合建模环节，将倾斜摄影测量、贴近摄影测量、激光点云等各类数据进行精准拼接和深度融合，生成的模型纹理真实自然、结构精确细致。
“两江四岸实景三维更新”不仅是一项测绘工程，更是重庆数字化转型的重要成果之一。通过 GIS 系统接入“数字重庆”体系架构，实景三维成为推动城市数字化发展的核心动力，为千行百业注入源源不断的数字化活力。
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/77m-Rhytm6nlAnJNKjXPoA
近日，重庆市测绘科学技术研究院完成“两江四岸”重点区域实景三维更新， 精细化构建城市数字孪生底座，为防灾减灾韧性提升、便民生活设施改造、文化地标打造等方面注入智慧动能。
团队创新“空地一体”实景三维建模技术，通过倾斜摄影测量、贴近摄影测量、多源数据融合建模的技术手段，对沿江区域进行高精度数据采集与更新。
数据采集环节，多视角倾斜航摄与低空立面补拍紧密结合，如同为城市拍摄了一张全方位、无死角的“高清写真”，建筑立面的纹理、桥下空间的隐蔽角落等细节均清晰呈现，真正做到了无遗漏、无死角。
融合建模环节，将倾斜摄影测量、贴近摄影测量、激光点云等各类数据进行精准拼接和深度融合，生成的模型纹理真实自然、结构精确细致。
“两江四岸实景三维更新”不仅是一项测绘工程，更是重庆数字化转型的重要成果之一。通过 GIS 系统接入“数字重庆”体系架构，实景三维成为推动城市数字化发展的核心动力，为千行百业注入源源不断的数字化活力。
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25. 重庆院圆满完成城口县碳汇样地测量工作
为贯彻国家碳达峰碳中和战略，落实城口县林业碳汇温室气体自愿减排
（CCER）项目监测要求，精准获取造林碳汇关键参数，近日，重庆院圆满完成林业碳汇 CCER 样地监测第一阶段外业数据采集与内业处理工作，为区域碳汇核算与生态评估提供了精准的测绘数据支撑。
本次测区均位于高山地林区，地形起伏大、植被茂密，无道路通行条件，作业人员需负重徒步进入，单次上下山行程约两个小时，单样地测量时间较常规样地平均延长约四倍，极大考验仪器性能与技术团队的作业能力。为确保数据精度与作业效率，团队采用“无人机航测+地面三维激光扫描”相结合的作业模式， 通过无人机快速构建地形模型，依托背包扫描仪获取高密度点云数据，实现树木胸径、树高、空间位置等信息的精准获取。此次共完成 11 处样地的实测作业，
累计调查了 39 处样地内树木的栽植与生长情况。
此次测量工作充分展现了重庆院在复杂地形环境下的专业技术实力与攻坚克难的责任担当，实现了重庆院在林业碳汇监测业务的拓展，为后续 CCER 项目提供了基础支撑，也为重庆院进一步服务国家“双碳”战略积累了实践经验。
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/INfdzB2HfH9XU30xiVHsLQ
为贯彻国家碳达峰碳中和战略，落实城口县林业碳汇温室气体自愿减排
（CCER）项目监测要求，精准获取造林碳汇关键参数，近日，重庆院圆满完成林业碳汇 CCER 样地监测第一阶段外业数据采集与内业处理工作，为区域碳汇核算与生态评估提供了精准的测绘数据支撑。
本次测区均位于高山地林区，地形起伏大、植被茂密，无道路通行条件，作业人员需负重徒步进入，单次上下山行程约两个小时，单样地测量时间较常规样地平均延长约四倍，极大考验仪器性能与技术团队的作业能力。为确保数据精度与作业效率，团队采用“无人机航测+地面三维激光扫描”相结合的作业模式， 通过无人机快速构建地形模型，依托背包扫描仪获取高密度点云数据，实现树木胸径、树高、空间位置等信息的精准获取。此次共完成 11 处样地的实测作业，
累计调查了 39 处样地内树木的栽植与生长情况。
此次测量工作充分展现了重庆院在复杂地形环境下的专业技术实力与攻坚克难的责任担当，实现了重庆院在林业碳汇监测业务的拓展，为后续 CCER 项目提供了基础支撑，也为重庆院进一步服务国家“双碳”战略积累了实践经验。
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青岛市勘察测绘研究院
26. 青岛院成功入选青岛市低空经济重点产业产才融合企业
近日，青岛市组织开展了 2025 年度重点产业产才融合企业遴选推荐工作。经产业主管部门遴选推荐、社会公示等环节，青岛院凭借在低空经济领域的创新实践，成功入选 2025 年度青岛市重点产业产才融合企业（低空经济类别）。
近年来，青岛院持续聚焦低空经济前沿技术研究和应用实践，在产才融合、技术创新等方面取得了一系列成果。目前，青岛院拥有 100 余架多类型无人机及
60 余名持证操控人员，并在全市范围内布设了 20 余个无人机机场，初步构建起“空天地一体”的低空智能遥感网。依托实景三维建设成果，青岛院在技术创新、产品开发和应用服务等方面持续发力，助力青岛市数字经济与实体经济深度融合。
与此同时，青岛院获批低空飞行智能服务保障山东省工程研究中心和创新实验室，并当选青岛市低空经济联盟设施航线组组长单位、中国测绘学会低空开发与利用工委会副主任委员单位，在行业发展中发挥着引领作用。
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/SFrE0wfQsap4dhLwi2U8OQ
近日，青岛市组织开展了 2025 年度重点产业产才融合企业遴选推荐工作。经产业主管部门遴选推荐、社会公示等环节，青岛院凭借在低空经济领域的创新实践，成功入选 2025 年度青岛市重点产业产才融合企业（低空经济类别）。
近年来，青岛院持续聚焦低空经济前沿技术研究和应用实践，在产才融合、技术创新等方面取得了一系列成果。目前，青岛院拥有 100 余架多类型无人机及
60 余名持证操控人员，并在全市范围内布设了 20 余个无人机机场，初步构建起“空天地一体”的低空智能遥感网。依托实景三维建设成果，青岛院在技术创新、产品开发和应用服务等方面持续发力，助力青岛市数字经济与实体经济深度融合。
与此同时，青岛院获批低空飞行智能服务保障山东省工程研究中心和创新实验室，并当选青岛市低空经济联盟设施航线组组长单位、中国测绘学会低空开发与利用工委会副主任委员单位，在行业发展中发挥着引领作用。
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27. 青岛地下矿山越界开采动态监测技术取得突破性进展
地下矿山越界开采因其隐蔽性等特点一直以来都是自然资源管控的难点，传统监测手段往往需进入矿山内部，耗费大量的人力物力且不能实时监测。青岛市勘察测绘研究院创新监测方法和手段，通过非接触式的地面震源监测网，加持“5G+物联网传输”，实时监测开采活动；开创性研发多维智能动态监测预警平台和学习算法，融合矿山时空立体图库，自动识别越界行为并触发预警，率先突破了地下矿山越界监管的难题。主编的团体标准《地下矿山越界开采地面动态监测技术规范》已通过专家评审，为该技术发挥更大的社会经济效益奠定了坚实基础。
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/ZQSglTE0NA-sXGDeT-ELLA
地下矿山越界开采因其隐蔽性等特点一直以来都是自然资源管控的难点，传统监测手段往往需进入矿山内部，耗费大量的人力物力且不能实时监测。青岛市勘察测绘研究院创新监测方法和手段，通过非接触式的地面震源监测网，加持“5G+物联网传输”，实时监测开采活动；开创性研发多维智能动态监测预警平台和学习算法，融合矿山时空立体图库，自动识别越界行为并触发预警，率先突破了地下矿山越界监管的难题。主编的团体标准《地下矿山越界开采地面动态监测技术规范》已通过专家评审，为该技术发挥更大的社会经济效益奠定了坚实基础。
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南京市测绘勘察研究院股份有限公司
28. 江苏省低空智联感知联盟成立 测绘股份助力低空安全智联
9 月 10 日，以"共襄低空盛举 智联感知未来"为主题的江苏省低空智联感知联盟成立大会在南京隆重举行，测绘股份作为联盟的重要成员单位正式加入，未
来将携手省内科研机构及行业龙头企业，共同打造低空智联感知领域产学研协同生态，加速技术孵化与转化，引领标准体系建设，为江苏省低空经济高质量发展注入新动能。
测绘股份依托其在实景三维与高精度地理信息领域的核心技术，精准对标低空运行管理中“看不见、管不住、飞不顺”的行业痛点，自主研发了低空空域网格化管理系统与无人机三维航线智能规划与评估系统，为城市低空资源的数字化、智慧化管控提供了关键支撑。
未来，测绘股份将积极参与联盟技术协同与标准制定，推动实景三维、空间计算与感知技术在低空安全管控、路径规划、运行服务等方面的深度融合，为构建“可计算、可调度、可服务”的低空智联感知体系贡献自身力量，与联盟成员共拓低空经济新未来。
链接：http://www.njcky.com/news/detail.aspx?mtt=4&mt=1141#new01
9 月 10 日，以"共襄低空盛举 智联感知未来"为主题的江苏省低空智联感知联盟成立大会在南京隆重举行，测绘股份作为联盟的重要成员单位正式加入，未
来将携手省内科研机构及行业龙头企业，共同打造低空智联感知领域产学研协同生态，加速技术孵化与转化，引领标准体系建设，为江苏省低空经济高质量发展注入新动能。
测绘股份依托其在实景三维与高精度地理信息领域的核心技术，精准对标低空运行管理中“看不见、管不住、飞不顺”的行业痛点，自主研发了低空空域网格化管理系统与无人机三维航线智能规划与评估系统，为城市低空资源的数字化、智慧化管控提供了关键支撑。
未来，测绘股份将积极参与联盟技术协同与标准制定，推动实景三维、空间计算与感知技术在低空安全管控、路径规划、运行服务等方面的深度融合，为构建“可计算、可调度、可服务”的低空智联感知体系贡献自身力量，与联盟成员共拓低空经济新未来。
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29. 测绘股份携手伊犁国投城建 共绘“智慧伊犁”新蓝图
近日，南京市测绘勘察研究院股份有限公司（以下简称“测绘股份”）与伊犁国投城市建设开发有限责任公司正式签署战略合作框架协议，双方将携手开启“智慧伊犁”建设新篇章。
双方将围绕智慧城市建设、产业园区智慧运营、水利水资源管理、城市协同发展等重点领域展开全方位合作。依托测绘股份在城市数字底座构建、智慧园区运营、智慧水利平台开发等方面的技术积累与实战经验，结合伊犁国投的本地资源与场景优势，双方将协同推动伊犁智慧化、绿色化、高效化的城市治理体系建设，加速城市数字化转型进程。
此次合作，是测绘股份以数字化技术赋能边疆建设、服务国家战略布局的重要实践。未来，双方将以伊犁为起点，共同打造可复制、可推广的智慧城市样板， 为西部地区高质量发展注入强劲动能。
链接：http://www.njcky.com/news/detail.aspx?mtt=4&mt=1150#new01
近日，南京市测绘勘察研究院股份有限公司（以下简称“测绘股份”）与伊犁国投城市建设开发有限责任公司正式签署战略合作框架协议，双方将携手开启“智慧伊犁”建设新篇章。
双方将围绕智慧城市建设、产业园区智慧运营、水利水资源管理、城市协同发展等重点领域展开全方位合作。依托测绘股份在城市数字底座构建、智慧园区运营、智慧水利平台开发等方面的技术积累与实战经验，结合伊犁国投的本地资源与场景优势，双方将协同推动伊犁智慧化、绿色化、高效化的城市治理体系建设，加速城市数字化转型进程。
此次合作，是测绘股份以数字化技术赋能边疆建设、服务国家战略布局的重要实践。未来，双方将以伊犁为起点，共同打造可复制、可推广的智慧城市样板， 为西部地区高质量发展注入强劲动能。
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u 学术动态
30. 低空经济·天鉴操作系统全球首发
2025 年 9 月 24 日至 25 日，由国家发展改革委、国家网信办、工信部、交
通运输部、湖南省人民政府等 5 家单位联合举办的第四届北斗规模应用国际峰会在湖南株洲召开。中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席开幕式并致辞。武汉大学李德仁院士、刘经南院士出席本次会议。本届峰会以“同世界·共北斗
——智联时空”为主题，立足全球视野，紧跟国家战略，聚焦前沿技术，推动产业规模应用，吸引了上百家国内外企业参展。
在新技术、新产品、新应用全球首发仪式上，在中国联通智能城市研究院支持下，由武汉大学测绘遥感信息工程全国重点实验室张过教授团队、武汉大学国家卫星定位系统工程技术研究中心赵齐乐教授团队联合研发的“低空经济·天鉴操作系统”发布，旨在破解“低空飞行需飞行主体报备飞行计划并划设临时航线， 低空安全高效飞行难以保障”困境，为低空经济高质量发展提供了操作系统支持。
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/TNe89RkPcLNImRcWNr9O6Q
2025 年 9 月 24 日至 25 日，由国家发展改革委、国家网信办、工信部、交
通运输部、湖南省人民政府等 5 家单位联合举办的第四届北斗规模应用国际峰会在湖南株洲召开。中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席开幕式并致辞。武汉大学李德仁院士、刘经南院士出席本次会议。本届峰会以“同世界·共北斗
——智联时空”为主题，立足全球视野，紧跟国家战略，聚焦前沿技术，推动产业规模应用，吸引了上百家国内外企业参展。
在新技术、新产品、新应用全球首发仪式上，在中国联通智能城市研究院支持下，由武汉大学测绘遥感信息工程全国重点实验室张过教授团队、武汉大学国家卫星定位系统工程技术研究中心赵齐乐教授团队联合研发的“低空经济·天鉴操作系统”发布，旨在破解“低空飞行需飞行主体报备飞行计划并划设临时航线， 低空安全高效飞行难以保障”困境，为低空经济高质量发展提供了操作系统支持。
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31. 李必军、周剑课题组联合东风悦享在车路图一体化标定感知定位领域取得重要成果
近日，李必军、周剑课题组在车路图一体化标定感知定位领域的研究取得了重要进展， 相关成果发表于多传感器融合与智能系统领域顶级国际期刊
《Information Fusion》，智能交通领域顶级国际期刊《IEEE Transactions on Intelligent Transportation Systems》，美国摄影测量与遥感学会出版的学术期刊《Photogrammetric Engineering & Remote Sensing》，获得第九届激光雷达大会优秀论文，授权三项发明专利，并于第九届激光雷达大会点云智能解析大赛上斩获特等奖两项，一等奖一项。该系列研究聚焦车路协同场景下的标定感知定位一体化研究，针对多源观测时空对齐困难与通信带宽受限与通信带宽受限等关键问题，提出了一系列解决方案。
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/aDnp61M1fjz2ypyRvn7MSA
近日，李必军、周剑课题组在车路图一体化标定感知定位领域的研究取得了重要进展， 相关成果发表于多传感器融合与智能系统领域顶级国际期刊
《Information Fusion》，智能交通领域顶级国际期刊《IEEE Transactions on Intelligent Transportation Systems》，美国摄影测量与遥感学会出版的学术期刊《Photogrammetric Engineering & Remote Sensing》，获得第九届激光雷达大会优秀论文，授权三项发明专利，并于第九届激光雷达大会点云智能解析大赛上斩获特等奖两项，一等奖一项。该系列研究聚焦车路协同场景下的标定感知定位一体化研究，针对多源观测时空对齐困难与通信带宽受限与通信带宽受限等关键问题，提出了一系列解决方案。
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北京大学
32. 学术成果 | 北京大学植被遥感物理实验室建立高空间分辨率森林冠层反射率解析模型APPLE-GO
森林是陆地生态系统的主体，在全球碳循环、水循环及气候变化中具有重要作用。卫星遥感具有大范围提取植被参数和监测森林健康状态的优势。随着越来越多的高分卫星发射升空，这为开展高空间分辨率（优于 10 m）研究提供了丰富的数据源。遗憾的是，目前高分研究集中于植被冠层分类、结构信息提取等属性信息或空间几何信息方面，而相关的辐射传输建模和植被参数精细化提取等定量研究则相对较少。这主要是因为在高分情形下，邻近像元会对目标像元产生不可忽略的辐射影响，因此过往只考虑目标像元内部辐射传输过程、对冠层结构采用了简化假设的经典物理模型将不足以支撑高分尺度的定量研究。针对既有不足，北京大学遥感所范闻捷课题组提出了高空间分辨率森林冠层反射率模型，综合考虑了邻近像元对目标像元的遮阴效应和交叉辐射影响。这项工作为推动高分辨率定量研究奠定了重要的物理模型基础。
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/ilRUv0ukbtGPuEKmpekYWA
森林是陆地生态系统的主体，在全球碳循环、水循环及气候变化中具有重要作用。卫星遥感具有大范围提取植被参数和监测森林健康状态的优势。随着越来越多的高分卫星发射升空，这为开展高空间分辨率（优于 10 m）研究提供了丰富的数据源。遗憾的是，目前高分研究集中于植被冠层分类、结构信息提取等属性信息或空间几何信息方面，而相关的辐射传输建模和植被参数精细化提取等定量研究则相对较少。这主要是因为在高分情形下，邻近像元会对目标像元产生不可忽略的辐射影响，因此过往只考虑目标像元内部辐射传输过程、对冠层结构采用了简化假设的经典物理模型将不足以支撑高分尺度的定量研究。针对既有不足，北京大学遥感所范闻捷课题组提出了高空间分辨率森林冠层反射率模型，综合考虑了邻近像元对目标像元的遮阴效应和交叉辐射影响。这项工作为推动高分辨率定量研究奠定了重要的物理模型基础。
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北京建筑大学
33. 测绘遥感新技术让文化遗产在数字世界永生
9 月 24 日上午，2025 北京文化论坛“科技赋能文化遗产保护传承”专业沙龙在故宫大高玄殿举行。北京建筑大学测绘学院副院长、建筑遗产精细重构与健康监测北京市重点实验室主任侯妙乐，以“实景三维赋能文化遗产保护利用”为题，展示了文化遗产数字空间与现实空间的实时互联互智互通。
侯妙乐指出，满足立体化、真实化、实体化、实景化是数字文化遗产迈向智能化分析的关键。文化遗产跟时空信息高度相关，具有多源、多尺度、多维动态的时空特性，可对文化遗产宏观赋存与景观环境，中观本体状态及微观特征进行表达、描述。在数字世界模拟文化遗产在不同时序的状态、行为、性能与活动需要满足立体化、真实化、实体化的文化遗产模型支撑，“文化遗产的三维建模与应用仍然面临立体化不足、真实化欠缺和实体化有限的挑战。”
侯妙乐说，现在文物数字化行业所生产的三维模型不能交互管理、无法动态推演、难以有效时空赋能。文物数字化行业亟须实景三维技术，“实景三维中国建设工作组组长陈军院士指出：实景三维是将多维现实世界中自然和人文现象数
字化，形成立体化、实体化和实景化的三维信息产品。用好实景三维技术，可以更好地为文化遗产活化利用赋能。”对此，侯妙乐进一步解释说，“实景三维文化遗产可提供立体化、实体化、实景化的文化遗产三维信息产品，可在三维数字空间中对文化遗产进行观察、量测、分析及模拟。将云文化遗产变成可定标、可量化、可计算、可管理、可利用的时空数据空间，用时空数据说话，在三维空间研判，靠时空知识服务，支撑文化遗产保护与活化利用。”。
链接：https://mp.weixin.qq.com/s/A4NIQjOfEN9pa4CrS9cEJw
9 月 24 日上午，2025 北京文化论坛“科技赋能文化遗产保护传承”专业沙龙在故宫大高玄殿举行。北京建筑大学测绘学院副院长、建筑遗产精细重构与健康监测北京市重点实验室主任侯妙乐，以“实景三维赋能文化遗产保护利用”为题，展示了文化遗产数字空间与现实空间的实时互联互智互通。
侯妙乐指出，满足立体化、真实化、实体化、实景化是数字文化遗产迈向智能化分析的关键。文化遗产跟时空信息高度相关，具有多源、多尺度、多维动态的时空特性，可对文化遗产宏观赋存与景观环境，中观本体状态及微观特征进行表达、描述。在数字世界模拟文化遗产在不同时序的状态、行为、性能与活动需要满足立体化、真实化、实体化的文化遗产模型支撑，“文化遗产的三维建模与应用仍然面临立体化不足、真实化欠缺和实体化有限的挑战。”
侯妙乐说，现在文物数字化行业所生产的三维模型不能交互管理、无法动态推演、难以有效时空赋能。文物数字化行业亟须实景三维技术，“实景三维中国建设工作组组长陈军院士指出：实景三维是将多维现实世界中自然和人文现象数
字化，形成立体化、实体化和实景化的三维信息产品。用好实景三维技术，可以更好地为文化遗产活化利用赋能。”对此，侯妙乐进一步解释说，“实景三维文化遗产可提供立体化、实体化、实景化的文化遗产三维信息产品，可在三维数字空间中对文化遗产进行观察、量测、分析及模拟。将云文化遗产变成可定标、可量化、可计算、可管理、可利用的时空数据空间，用时空数据说话，在三维空间研判，靠时空知识服务，支撑文化遗产保护与活化利用。”。
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u 相关行业
34. 6 项低碳标准助力本市国际绿色经济标杆城市建设
为助力本市打造国际绿色经济标杆城市，近日，市市场监管局发布 6 项绿色低碳地方标准，涉及碳排放、能源消耗限额、资源循环利用和能源计量体系建设等关键领域。
在碳排放方面，将于 2026 年 1 月 1 日起实施《产业园区规划环境影响评价技术指南 碳排放》，结合产业园区规划与碳排放管理的特点，明确了碳排放评价指标构建、碳排放核算与分析、减污降碳措施等技术要求，以产业园区和重点行业为“双锚点”，从能源活动、工业生产过程、废弃物处理等方面分析碳排放并提出管理要求。该标准提出，可以通过优化产业园区能源结构，如使用外购绿电，太阳能光伏、地热能、氢能等非化石能源等方式来实现碳减排；也可以提升产业园区能源利用效率，比如能源梯级利用、余热余压利用、散小热源整合联网等。而采用超低能耗、近零能耗建筑也是实现碳减排的有效措施之一。该标准实施后，将推动规划环评从传统环境影响评价向“生态环境保护+气候变化应对” 协同管控升级，助力产业园区在规划阶段纳入低碳理念，优化资源配置，提升碳效水平。
此外，在能耗限额方面，本市修订《白酒单位产品能源消耗限额》《合成洗涤剂单位产品能源消耗限额》。
在循环利用方面，《污泥产品矿山土壤重构利用技术规范》，规定了污泥产品在矿山土壤重构过程中的利用要求、环境跟踪监测与评价、记录与存档等要求。当前，全市污泥年产量约为 219 万吨，且每年持续增长。该标准的发布有助于推动污泥产品在矿山修复中的规模化应用，降低矿山修复成本。而修订后的《污水源热泵系统设计规范》则新增污水源热泵系统规划、多能耦合系统、监测与控制系统等相关要求，完善污水源水质、可用水量相关要求。
在能源计量方面，本市制定《企业用能系统耦合可再生能源计量技术指南》， 明确了企业用能系统的能源计量层次，包括用能单位、主要次级用能单位和主要用能设备的分级计量要求。
链接：https://www.beijing.gov.cn/ywdt/gzdt/202510/t20251014_4222134.html
为助力本市打造国际绿色经济标杆城市，近日，市市场监管局发布 6 项绿色低碳地方标准，涉及碳排放、能源消耗限额、资源循环利用和能源计量体系建设等关键领域。
在碳排放方面，将于 2026 年 1 月 1 日起实施《产业园区规划环境影响评价技术指南 碳排放》，结合产业园区规划与碳排放管理的特点，明确了碳排放评价指标构建、碳排放核算与分析、减污降碳措施等技术要求，以产业园区和重点行业为“双锚点”，从能源活动、工业生产过程、废弃物处理等方面分析碳排放并提出管理要求。该标准提出，可以通过优化产业园区能源结构，如使用外购绿电，太阳能光伏、地热能、氢能等非化石能源等方式来实现碳减排；也可以提升产业园区能源利用效率，比如能源梯级利用、余热余压利用、散小热源整合联网等。而采用超低能耗、近零能耗建筑也是实现碳减排的有效措施之一。该标准实施后，将推动规划环评从传统环境影响评价向“生态环境保护+气候变化应对” 协同管控升级，助力产业园区在规划阶段纳入低碳理念，优化资源配置，提升碳效水平。
此外，在能耗限额方面，本市修订《白酒单位产品能源消耗限额》《合成洗涤剂单位产品能源消耗限额》。
在循环利用方面，《污泥产品矿山土壤重构利用技术规范》，规定了污泥产品在矿山土壤重构过程中的利用要求、环境跟踪监测与评价、记录与存档等要求。当前，全市污泥年产量约为 219 万吨，且每年持续增长。该标准的发布有助于推动污泥产品在矿山修复中的规模化应用，降低矿山修复成本。而修订后的《污水源热泵系统设计规范》则新增污水源热泵系统规划、多能耦合系统、监测与控制系统等相关要求，完善污水源水质、可用水量相关要求。
在能源计量方面，本市制定《企业用能系统耦合可再生能源计量技术指南》， 明确了企业用能系统的能源计量层次，包括用能单位、主要次级用能单位和主要用能设备的分级计量要求。
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35. 数智北京创新中心投入运行 将成为创新主体获取公共数据重要平台
城市副中心运河商务区核心，数智北京创新中心 10 月 17 日正式投入运行。当天下午，该中心正式揭牌，成为社会企业等创新主体重要的公共数据获取平台。
数智北京创新中心主要开展数据创新、概念验证、评测验证、展示推广、创新孵化等五大核心业务，通过数据竞赛、联合实验室、场景需求发布等形式，提供公共数据、基础安全可靠环境和保障服务，助力创新主体开展公共数据价值挖掘、数据融合产品开发、数据应用场景扩展、数据技术创新等业务。
数智北京创新中心正式运行之际，也同步启动了“数智北京创新中心共创伙伴招募”。该中心充分整合市区两级资源与社会力量，形成了包括数据资源、“实景实数”城市实验沙盘、需求清单、网络资源、共性组件工具、数据安全融合环境等 6 类独享资源，以及云算资源、创新场地、展示空间等 3 类通用资源，为生态伙伴提供全方位支持。
链接：https://www.beijing.gov.cn/ywdt/gzdt/202510/t20251018_4230342.html
城市副中心运河商务区核心，数智北京创新中心 10 月 17 日正式投入运行。当天下午，该中心正式揭牌，成为社会企业等创新主体重要的公共数据获取平台。
数智北京创新中心主要开展数据创新、概念验证、评测验证、展示推广、创新孵化等五大核心业务，通过数据竞赛、联合实验室、场景需求发布等形式，提供公共数据、基础安全可靠环境和保障服务，助力创新主体开展公共数据价值挖掘、数据融合产品开发、数据应用场景扩展、数据技术创新等业务。
数智北京创新中心正式运行之际，也同步启动了“数智北京创新中心共创伙伴招募”。该中心充分整合市区两级资源与社会力量，形成了包括数据资源、“实景实数”城市实验沙盘、需求清单、网络资源、共性组件工具、数据安全融合环境等 6 类独享资源，以及云算资源、创新场地、展示空间等 3 类通用资源，为生态伙伴提供全方位支持。
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36. 北京市地下空间专项规划公示 构建立体式宜居城市 核心区“用地下换地上”推进减量提质
近日，市规划自然资源委对《北京市地下空间专项规划（2024 年—2035 年）
（草案）》进行公示，征求社会意见。《规划》提出，构建多维、安全、高效、便捷、可持续发展的立体式宜居城市。
地下空间是重要的安全防护空间，也是城市发展的战略机遇空间。《规划》合理引导各区地上地下统筹建设，明确差异化的发展目标与引导要求。同时，《规划》坚持各类地下功能设施的统筹布局，构建四大功能系统。
《规划》提出七项具体举措，包括促连通、保历史、优存量、提品质、防风险、助低碳、强技术等方面。例如，要推动历史风貌保护与文化展示，合理引导历史保护地区地下空间利用，加强对地下文物埋藏区的勘探与保护，利用地下空间促进历史风貌保护与文化展示；促进地上地下一体化城市更新，推动存量地下空间更新利用，加快地下管线管网更新改造；鼓励先进地下工程技术的应用，推动高密度建设区的低干扰施工技术应用等。
近日，市规划自然资源委对《北京市地下空间专项规划（2024 年—2035 年）
（草案）》进行公示，征求社会意见。《规划》提出，构建多维、安全、高效、便捷、可持续发展的立体式宜居城市。
地下空间是重要的安全防护空间，也是城市发展的战略机遇空间。《规划》合理引导各区地上地下统筹建设，明确差异化的发展目标与引导要求。同时，《规划》坚持各类地下功能设施的统筹布局，构建四大功能系统。
《规划》提出七项具体举措，包括促连通、保历史、优存量、提品质、防风险、助低碳、强技术等方面。例如，要推动历史风貌保护与文化展示，合理引导历史保护地区地下空间利用，加强对地下文物埋藏区的勘探与保护，利用地下空间促进历史风貌保护与文化展示；促进地上地下一体化城市更新，推动存量地下空间更新利用，加快地下管线管网更新改造；鼓励先进地下工程技术的应用，推动高密度建设区的低干扰施工技术应用等。
《规划》提出，鼓励社会多元参与地下空间投资建设，同时要完善地下空间法规政策保障，加快推进地下空间立法，完善存量地下空间更新配套政策及相关安全管理规范，明确地下空间互连互通鼓励政策。
链接：https://www.beijing.gov.cn/ywdt/gzdt/202510/t20251025_4239220.html
