测绘地理信息行业速报

2025年第2期（总第42期）

一、 政策速递

u 国家

1. 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》

新华社北京3月30日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》全文如下。

粮食安全是战略问题。保障国家粮食安全的根本在耕地，建设高标准农田是一个重要抓手。为推动逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，制定本方案。

一、总体要求

二、建设安排

三、建设管理

四、运营管护

五、政策协同

六、保障措施

链接：https://www.gov.cn/zhengce/202503/content_7016421.htm

 

2. 中共中央 国务院印发《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》

新华社北京4月7日电 近日，中共中央、国务院印发了《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》主要内容如下。

强国必先强农，农强方能国强。农业强国是社会主义现代化强国的根基。面对新形势新要求，必须把加快建设农业强国作为统领“三农”工作的战略总纲，摆上建设社会主义现代化强国的重要位置。为加快建设农业强国，制定本规划。

一、总体要求

二、全方位夯实粮食安全根基，把中国人的饭碗端得更牢更稳

三、全领域推进农业科技装备创新，加快实现高水平农业科技自立自强

四、全环节完善现代农业经营体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接

五、全链条推进农业产业体系升级，提升农业综合效益

六、进一步深化农业对外合作，培育农业国际竞争新优势

七、高质量推进宜居宜业和美乡村建设，提升农村现代生活水平

八、促进城乡融合发展，缩小城乡差别

九、保障措施

链接：https://www.gov.cn/zhengce/202504/content_7017469.htm

 

3. 《2024年中国自然资源公报》发布

3月14日，自然资源部发布《2024年中国自然资源公报》（以下简称《公报》），以翔实的数据、图表、文字，全方位、多角度展示了一年来自然资源工作取得的新成效、新进展，向社会亮出一份沉甸甸的成绩单。

《公报》分别从自然资源确权登记、国土空间规划和用途管制、自然资源开发利用、生态保护修复、灾害及防治、测绘地理信息、地质勘查、督察和执法、科技创新与国际合作等多个方面展示了一年来自然资源工作取得的新成效、新进展。

在测绘地理信息方面，《公报》显示，2024年实景三维中国建设全面推进，获取了735万平方千米地形级、城市级、部件级实景三维数据。统筹整合全国自然资源系统3300多座卫星导航定位基准站资源，建成基于北斗的全国卫星导航定位基准站一张网，向全社会提供统一的测绘基准服务。

链接：https://www.mnr.gov.cn/dt/ywbb/202503/t20250314_2881925.html

 

4. 2025年第1次国家自然资源总督察办公会召开 

日前，自然资源部部长、国家自然资源总督察关志鸥主持召开2025年第1次国家自然资源总督察办公会议，听取国家自然资源督察机构近期督察工作情况，研究部署下一步工作。

会议指出，要强化政治监督，紧紧围绕习近平总书记关于自然资源工作重要论述、重要指示批示精神和党中央重大决策部署在地方的贯彻落实情况开展督察。要聚焦土地、矿产、海洋、国土空间规划等方面，一体推进自然资源全要素、国土空间全覆盖督察，提升督察的权威性和严肃性。

会议强调，要优化完善工作方式方法，提高发现问题的精准度和深度，开展常态化督察，自行组织实地核查，切实减轻基层负担。要进一步完善与相关部门的贯通协作机制，形成监督合力，当好自然资源部党组的“前哨”“尖兵”。

会议要求，要纵深推进全面从严治党，认真落实全面从严治党主体责任，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，盯紧督察关键环节，开展廉洁风险排查，制定防范措施，严明工作纪律，发扬“敢于斗争、善于斗争”优良作风，为自然资源事业高质量发展提供有力保障。

链接：https://www.mnr.gov.cn/dt/ywbb/202504/t20250416_2883026.html

u 北京市

5. 二十届首都规划建设委员会第五次全体会议在京召开 蔡奇出席并讲话 尹力主持

二十届首都规划建设委员会第五次全体会议3月28日在京召开。中共中央政治局常委、首规委主任蔡奇出席会议并讲话。

会议指出，在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下，北京市和各成员单位合力协同，首都规划实施机制不断健全，推动首都规划建设工作取得新进展新成效。2025年是“十四五”规划收官之年，北京城市总规、核心区控规、城市副中心控规等五年评估即将开展，首规委要深入贯彻习近平总书记关于首都规划建设的重要论述，始终站在党和国家工作全局，把牢首都城市战略定位，更加注重服务大局、稳中求进、守正创新、统筹兼顾，以强烈使命感、责任感推进首都规划建设。

会议强调，要进一步提升中央政务功能，优化空间布局、交通组织、环境品质、城市配套，服务保障重大活动。强化综合防护能力，推进韧性城市建设，完善应急管理体系。深入推进京津冀协同发展，坚定有序疏解非首都功能，加强公共服务共建共享，打造环京地区通勤圈。

会议要求，增强央军地协同合力，推动各项任务落地见效。北京市要继续落实好“四个服务”，为中央单位创造良好工作条件。要完善央地、军地协作机制，抓好城市协同治理。首规委办要加强统筹谋划和跟踪督办，完善城市体检评估体系和工作机制，确保一张蓝图绘到底。

会议审议通过了《首都规划建设委员会2024年工作总结和2025年工作要点》等文件。

中共中央政治局委员、首规委主任尹力主持会议。首规委副主任、委员等出席会议。

链接：https://www.beijing.gov.cn/gongkai/ldhd/202503/t20250329_4048868.html

 

6. 中共北京市委 北京市人民政府印发《关于进一步深化农村改革扎实做好2025年乡村振兴重点工作的实施方案》

做好2025年及今后一个时期首都“三农”工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央农村工作会议精神和市委十三届六次全会部署要求，坚持大城市带动大京郊、大京郊服务大城市，强化科技引领和改革赋能，大力发展都市型现代农业，促进农业增效益、农村增活力、农民增收入，扎实推进乡村全面振兴，实现农林牧渔业总产值增长2%、农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民，为奋力谱写中国式现代化的北京篇章提供有力支撑。

一、大力发展都市型现代农业，促进农民持续稳定增收

二、强化农业科技创新引领，培育农业新质生产力

三、深入实施“百村示范、千村振兴”工程，建设宜居宜业和美乡村

四、着力深化农村重点领域改革，健全要素保障和优化配置体制机制

五、着力健全党组织领导的乡村治理体系，促进农村社会和谐稳定

链接：https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202503/t20250314_4034272.html

 

7. 2024年北京历史文化名城保护十大看点公布 中轴线申遗成功推动遗产点开放

3月31日，2024年度北京历史文化名城保护十大看点公布，展示了北京历史文化名城保护和全国文化中心建设的最新成就。北京中轴线申遗成功、“爱我中华 修我长城”题词40周年纪念活动举办、金中都遗址首次发掘出城门遗迹等入选。

十大看点：

1.习近平总书记对加强文化和自然遗产保护传承利用工作作出重要指示

2.北京中轴线申遗成功

3.“爱我中华 修我长城”题词40周年纪念活动举办

4.《北京历史文化遗产保护传承体系规划（2023年—2035年）》发布

5.金中都遗址首次发掘出城门遗迹

6.北京博物馆之城建设取得新成果

7.京冀两地“进京赶考之路”革命文物主题游径贯通

8.三山五园地区传统地名保护名录“上新”

9.北京发布多条非遗旅游路线

10.门头沟区传统村落保护经验向全国推广

链接：https://www.beijing.gov.cn/ywdt/gzdt/202504/t20250401_4051120.html

 

8. 京津冀为全国绿色低碳转型提供区域协同样板 三地首次联合发布绿色低碳技术典型案例

从市发展改革委获悉，《京津冀绿色低碳技术典型案例（2024-2025）》近日正式发布，23个典型案例聚焦绿色低碳技术创新与示范应用，涵盖建筑、工业、交通、数据中心、供热、市政基础设施等多领域。

据了解，案例由北京节能环保中心、天津市节能环保中心、河北省绿色发展服务中心联合发布，这也是京津冀首次联合发布绿色低碳技术典型案例。从数据中心节能到污水处理升级，从供热系统优化到土壤修复创新，案例所涉技术深度对接京津冀产业布局，91.3%的案例技术拥有发明专利。

链接：https://www.beijing.gov.cn/ywdt/gzdt/202503/t20250318_4036871.html

二、 行业动态

u 行业单位

中国地理信息产业协会

9. 测绘地理信息服务低空经济实践探索

低空经济的发展将重构测绘地理信息服务模式，使其从传统的“数据提供者”转型为“空间智能服务商”。测绘地理信息该如何助力低空经济发展，深度嵌入低空经济价值链各地进行了一些有益的探索。

浙江：强化低空地理信息资源保障

重庆：构建低空实景三维“四张图”

广西：依托应急测绘平台助力低空经济

深圳：筑牢低空经济数字底座

青岛：成立低空飞行研究中心

武汉：“城市智眼”赋能低空经济

链接：https://www.cagis.org.cn/Lists/content/id/4419.html

 

10. 李德仁院士：时空智能大有可为，通导遥一体化如何推动智慧农业、低空经济等产业落地

3月27日，2025中关村论坛年会在京开幕。今年论坛年会以“新质生产力与全球科技合作”为主题，国内外科技人员、企业负责人、政府官员和国际组织代表等约1000人参加开幕式。

3月27日下午，中国科学院院士、中国工程院院士，国家最高科学技术奖获得者，武汉大学教授李德仁参加了中国工程院主办的工程科技创新论坛，并在论坛上作了《时空智能助力可持续发展目标》的主旨演讲。

会议间隙，李德仁院士接受了《每日经济新闻》记者采访。

“您多次强调时空智能将催生多个万亿级产业，如低空经济、自动驾驶等，能不能请您具体分析一下北斗与通导遥一体化如何推动这些产业的落地？”——对于《每日经济新闻》记者提出的这一问题，李德仁从智慧农业、低空经济、金融保险等多个角度进行了深入细致的解读。

链接：https://www.cagis.org.cn/Lists/content/id/4411.html

中国测绘学会

11. AI与大数据时代下的地图学与地理信息科学国际研讨会在北京召开

4月10日，AI与大数据时代下的地图学与地理信息科学国际研讨会在北京成功召开。自然资源部国际合作司司长陈丹红，中国科学技术协会国际合作部副部长何巍，中国测绘学会理事长宋超智，国际地图制图协会（ICA）主席Georg Gartner，中国工程院刘先林院士、王家耀院士、郭仁忠院士，中国测绘学会副理事长兼秘书长、中国测绘科学研究院党委书记张绍杰，国际地图制图协会（ICA）副主席、中国测绘科学研究院副院长兼总工程师刘纪平等出席开幕式。

链接：https://www.csgpc.org/detail/25003.html

 

天津市测绘院有限公司

12. 科技创新 质量提级——天津测绘院组织签订2025年科技质量指标责任书

3月24日，天津市测绘院有限公司以“科技创新与质量提级”为主题召开2025年首次技术质量工作会，天津测绘院党委副书记、总经理刘玉财出席会议并讲话，副总经理王少一与各作业部门、技术研发中心总工程师现场签订2025年科技质量指标责任书。

2025年科技质量指标责任书围绕行业科技进步奖申报、市部级优秀工程奖申报、主编参编国家地方标准规范、获专利授权、软件著作权登记、科技论文发表、科研项目立项、开展技术讲座、创建质量示范工程等内容，聚焦核心任务设置量化指标，旨在进一步激发广大技术人员的工作积极性和创造性，全面提升公司的科技创新能力和质量管理水平。

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/G-_VcNVWDRbAHsNKGQdf9g

 

13. 天津市地质灾害风险预警系统建设项目

本项目积极响应国家对于减灾和防灾的要求，通过建设地质灾害数据底座和中台、监测网络台站、地质灾害预警和分析模型、地质灾害风险预警平台、地质灾害预警预报保障体系等内容，提升我市地质灾害自动化监测能力，提高地质灾害风险预警准确性，不断完善“人防+技防”地质灾害监测预警体系，提升地质灾害易发区内的市级、区级地质灾害气象风险预警预报能力，防范和化解地质灾害风险，推动地质灾害防治工作再上新台阶，为社会提供更好的公共安全服务。

项目总体建设思路为，通过地质灾害风险预警数据资源体系建设，集成预警模型和软硬件环境，基于微服务架构实现系统一体化、数据集成化、成果可视化，实现基础地质环境信息管理、地质灾害自动化监测预警、地质灾害气象风险预警、预警产品制作、预警成果发布、预警模型管理、预警指挥调度等基本预警业务功能，实现国家、市、区地质灾害预警业务各层级节点互联互通。项目建成后主要服务于自然资源部、天津市政府、天津市规划和自然资源局及各分局、地质灾害防治管理部门。

本项目建设内容主要包括地质灾害数据底座和数据中台建设、地质灾害预警和分析模型建设、地质灾害风险预警应用系统建设、地质灾害预警预报保障体系建设和区域地质灾害气象风险预警监测网络站点建设等。

典型应用场景包括区域地质灾害气象风险预警、地质灾害自动化监测预警、地质灾害应急指挥调度、地质灾害风险预警时空数据管理。

创新亮点包含构建北部山区“点面双控”地质灾害监测预警体系、形成平原地区“韧性城市”地质安全分析预测体系、建成地质灾害“大数据底座”数据资源体系。具有一定推广价值。

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/6cLqhBeRVanVqonGpMUqCA

 

上海市测绘院

14. 上海市测绘院召开2025年重点工作推进会

3月28日上午，上海市测绘院召开2025年重点工作推进会。院党委书记张弘出席会议并讲话，院领导班子成员出席会议并发言，院首席序列专家、院管中层干部、各受表彰团队代表参加会议。

院领导班子成员先后围绕支撑量子城市建设、构建大科创工作新格局、提升品牌影响力、优化资源配置、重塑市场拓展体系、强化监督体系建设等多个维度，从国家战略、上级要求、行业趋势等层面分析了我院面临的新形势、新任务，明确了2025年重点工作推进的总体思路和具体要求，强调各部门要紧密围绕上海市、市规划资源局以及院的重点工作，以积极开放的姿态主动作为，形成强大工作合力。

张弘书记对全院2025年重点工作作总体部署。她强调，要坚持城市总规引领，坚持科技创新驱动，坚持持续深化改革，坚持“干字当头、奋力一跳”，推动测绘地理信息事业转型升级，服务超大城市高质量发展。一要明确思路，提升站位，着眼超大城市发展定位。二要全链条贯通，让数据真正成为院的核心竞争力。三要以业务为抓手，持续打造院属系列品牌。四要加快深耕各级市场，积极拓展域外合作空间。五要加快培育科研团队，合力锻造自主创新能力。六要打造复合型人才体系，在实战中锻炼队伍。

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/CzV0YtdMOqqFdlrxKtIKJA

武汉市测绘研究院

15. 用心守护文脉 技术实力获赞，我院助力武汉历史建筑群迈入数字时代

近日，黄鹤楼公园管理处和辛亥革命博物馆向我院发来感谢信，对我院在历史文化建筑数字化保护方面构建的“实景三维+文保”模式给予高度评价。该模式是我院携手武汉市文化和旅游局，共同构建出的数字化双轮驱动模式，主要助力于城市历史文化资源宣传与保护工作，为江城打造出文化遗产保护新范式。

我院拥有全国首个实景三维领域的部级科技创新平台—自然资源部实景三维建设与城市精细化治理工程技术创新中心。中心的技术团队拥有高精度三维激光扫描、多模态数据融合技术、智能三维重建引擎等核心技术，攻克了古建筑复杂曲面重建、历史风貌毫米级还原等技术难关，顺利完成了武汉市多处标志性建筑的全要素实景三维建模，构建起覆盖城市建筑本体、周边环境、人文数据的“实景文保”底座。

从宋代黄鹤楼飞檐斗拱的毫米级复刻到革命旧址的数字化重生，"实景三维+文保"技术正逐步实现让建筑可阅读、历史可触摸。未来，我院将继续以实景三维为笔，以历史文化为墨，“用测绘科技守护文明基因”使命绘就出数字文保建设的“武汉篇章”，为全国文化遗产保护提供出可复制的"武汉方案"‌。

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/Fdm9j7D4owScYbrXfpQvnQ

 

16. 实景三维精准筑基 “城市智眼”护航汉马赛事

3月23日，樱花飞舞间，武汉马拉松在长江之畔鸣枪开跑，来自全球67个国家和地区的4万名跑者共赴春日之约。很多人不知道，在这场世界级体育盛事的背后，全程有着"汉马智慧系统"进行安全护航。该应用场景是由我院技术团队为市城市运行管理中心专程打造，系统以"实景三维+城市智眼"为核心，构建起覆盖赛事全周期、城市全要素的智能安防体系，为超大城市重大活动保障提供出数字化样本。

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/r3VU59BElx0RiX3JYgCelg

广州市城市规划勘测设计研究院有限公司

17. 院支撑市局颁发全省首批三维实景不动产权证书

近日，广州市规划和自然资源局举行了三维实景不动产权证书首发颁证活动。我院作为本次试点工作的技术统筹团队，基于院主编团体标准《贴近摄影测量技术规程》相关技术，高质量完成市房产档案馆库房、市规划展览中心两处试点建筑厘米级实景三维建模；在汇集综合业务信息基础上研发了“证载码上查图”的实景三维证载展示系统；配合市局完成广州颁证首发活动现场技术支撑及相关工作。

链接：https://www.gzpi.com.cn/news/1794.html

重庆市测绘科学技术研究院

18. 数字化赋能重庆历史文化名城保护 推动城乡建设高质量发展

为赓续城乡历史文脉，推动“文化＋大数据”融合发展，打造重庆数字文化精品，重庆市测绘科学技术研究院充分发挥在实景三维、智能城市空间（CIM+）技术、地图文化研究、基础测绘等方面的优势，协助重庆市规划和自然资源局聚焦数字文化领域谋划了“文化·历史名城保护”应用，目前该应用已正式纳入数字重庆建设重大应用“一本账”。通过在数字孪生、物联网感知以及智慧旅游等多个重要领域扎实耕耘，我院逐步构建起具有显著成效的工作基础。借实景三维中国建设契机，建成覆盖中心城区的实景三维底图；为提升历史建筑保护效率和精度，构建了建筑结构健康实时监测网络。借助山城步道小程序，融入测绘建档成果，涵盖历史文化景点、街巷信息。

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/7ibYF4Va6doCC9WJ19CRFA

 

19. 我院首个IEEE国际标准获批立项

近日，IEEE（电气电子工程师学会）官方发布消息，由重庆市测绘科学技术研究院主导申报的P1936.18《Standard for Unmanned Aerial System-Based Multi-Sensor Data Fusion for Power Line Anomaly Detection Applications》（用于输电线路异常检测的无人机多传感数据融合技术标准）通过IEEE无人机应用与通信标准化技术委员会（COM/AerCom-SC）立项投票，成功立项。这是我院首个IEEE国际标准获批立项，标志着我院在无人机测绘领域的技术创新能力和国际标准话语权取得重要突破。

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/MKKYbQSwaaBCjxju4Pl-iA

青岛市勘察测绘研究院

20. 青岛勘测院在国际学术交流活动中展现中国测绘智慧与担当

2025年4月，我院应联合国全球地理信息知识与创新中心（UN-GGKIC）、国际测量师联合会（FIG）等国际组织邀请，赴澳大利亚参加“地理空间领导力培训与全球论坛”及国际测量师联合会工作周（FIG WW2025），作为我国唯一受邀参加的地方测绘地理信息行业单位，通过技术展示、学术交流与国际合作，彰显了中国测绘地理信息行业的全球影响力。

作为长期致力于地理空间技术赋能城市可持续发展的测绘地理信息单位，我院在FIG WW2025上的表现获得国际组织高度赞誉。张志华院长与UN-GGKIC、UN-GGIM、FIG、沙特GEOSA、墨尔本大学等国际组织机构的高层领导进行了友好沟通，建立了深度联系和对接渠道，为中国测绘地理信息推动全球可持续发展能力提供技术赋能，为下一步深入参与测绘地理信息行业国际事务奠定了良好的基础。

链接：https://mp.weixin.qq.com/s/MKKYbQSwaaBCjxju4Pl-iA

 

u 相关行业

21. 天地图改版上线

4月22日，自然资源部发布，改版后的天地图正式上线。自2011年上线以来，天地图注册开发用户超过124万个，支撑各类应用超过100万个，地图服务日均访问量超过10亿次，持续为政府、企业、公众提供权威、标准、统一的地理信息服务。

天地图改版首次发布自然资源领域18个专题数据，实现从传统基础地理信息服务平台向集地图服务、科普宣传和自然资源管理等功能于一体的综合服务平台转变。此次改版主要有三方面特点：一是整合数据，用地图展现绿水青山。二是贴近民生，用地图服务百姓生活。三是合力共建，用“一张图”推动一部两局融合。

未来，天地图将通过相关单位合力共建，进一步整合各类自然资源管理成果，增加更多自然资源专题，丰富公共服务产品，高质量服务数字中国建设和数字经济发展。

链接：https://www.mnr.gov.cn/dt/ywbb/202504/t20250422_2883353.html

 

22. 北京数字经济算力中心正式投入运营

位于酒仙桥的北京数字经济算力中心，近日正式投入运营。这是从朝阳区获悉的。

北京数字经济算力中心是一座五层的建筑，蕴含着每秒百亿亿次的计算能力，相当于50万台高性能电脑同时工作。走进位于三层的核心机房，成排的国产AI服务器整齐排列，冷却系统发出轻微的嗡鸣声。技术负责人介绍，这里已经部署了超过1000P高性能混元算力，并整合了算力、算法、数据全栈AI能力和AI工具。令人惊讶的是，如此庞大的算力中心，运维人员仅21人，全靠智能化运维管理平台和数字孪生系统实现智能化管理。

“算力中心的作用不仅是提供算力，更是以AI为底座，赋能千行百业。”朝阳区数据局相关负责人表示，北京数字经济算力中心融合了算力基础设施、可信数据空间、AI算力展示、创新孵化与协作空间等功能区，可满足大模型训练、推理、科学计算等多元化场景需求。

链接：https://www.beijing.gov.cn/ywdt/yaowen/202504/t20250418_4068096.html

 

 

23. 北京低空经济发展水平居全国第二 技术创新活力和市场开拓方面表现亮眼

近日，中国人民大学发布《2025中国低空经济城市发展指数》报告，从技术创新活力、市场开拓潜力、生态协同能力和政策赋能效力4个维度，系统评估全国58个城市的低空经济发展水平。北京排名第二，在技术创新活力和市场开拓方面表现亮眼。

“低空经济作为新质生产力的典型代表，依托航空器的低空飞行活动，形成了多元化、综合性的经济形态。”人民大学信息资源管理学院副教授杨冠灿介绍，低空经济覆盖飞行器研发制造、运营服务、空域管理及数字化应用全产业链，在智慧物流、精准农业、城市交通、应急救灾等领域深度应用，不仅推动了传统产业转型升级，更催生出全新的商业模式和经济增长点。

本次发布的指数评价体系包含4个维度、36项指标，重点选取低空经济企业总量、专业人才培养机构数量、产业园区规模等核心指标，精准刻画我国城市低空经济的发展现状与未来趋势。深圳、北京、成都在全国低空经济发展水平中位列前三。

链接：https://www.beijing.gov.cn/ywdt/gzdt/202503/t20250331_4049113.html